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      宏觀經濟決策取向應顧及民生
          2007-04-25    周義興    來源:中華工商時報
          相關管理部門在進行決策時,如果不顧基本民眾生活,甚至以犧牲民眾生活水平為代價,那似乎對此可以說,就是再有任何理由也應該是說不過去的。所以在這次經濟數據公布之際,筆者在此很想提醒宏觀決策部門:經濟調控應注意對民生的影響。
          近日,國家統計局發言人李曉超公布今年第一季度國民經濟運行情況,一季度,國內生產總值50287億元,同比增長11.1%,增速比上年同期加快0.7個百分點;全國居民消費價格水平同比上漲2.7%(3月份同比3.3%),漲幅比上年同期上升1.5個百分點。相關專家表示,短期來看,CPI超過3%以后,現有的存款利率同CPI之間的差就顯示為負數,百姓的存款就面臨縮水的威脅。
          其實在經濟理論上,經濟增速與居民消費價格指數的變動,歷來就是觀察一個國家宏觀經濟走向的重要數據,同時也是國家管理層進行宏觀經濟決策和調控的中心參考依據。所以在市場經濟國家,例如美國,在格林斯潘任美聯儲主席時,市場就會對美聯儲的利率變化予以高度關注,并就此做出自己的市場選擇。而格林斯潘也因對市場的精準把握與準確利率調控,不僅使美國經濟走出危機并保持了多年良好的經濟發展態勢,而且自己也被市場公認為利率調控大師。
          具體到我國的經濟現狀,由于目前正處于轉軌階段。一方面,因為行政權力對市場資源、特別是基本的資源配置尚有深度的介入,所以國內市場還算不上是真正的市場經濟狀態;另一方面,同時因生活消費品已處于市場調節的開放階段,加上我國落后的社會保障制度。所以從民生角度看,央行此前的貨幣政策出臺,人們可以比較清晰地看到一個特征:即大多以提高貸款利率的調整來達到抑制投資過快、過熱的經濟勢頭,而對在通脹情況下有關民生的存款利率則較少予以顧及。當然這可能有央行自身的考慮,然如一項重要的宏觀經濟決策,如果對民生,特別是對社會弱勢群體缺少足夠考慮,或者更進一步說任何一種政策如以犧牲社會弱勢群體利益為代價的話,那如此的決策就很難讓人覺得是一個具有社會公平正義的政策。
          還有,正如相關專家所說,現有居民存款如去除價格上漲、利息稅等因素,實際上一段時間來已處負利率水平。而這,只要是一個有經濟常識的人就知道,如此的類似狀況,恐怕就是在世界范圍內都很難找到。另外,由于人民幣不能自由兌現,對外人民幣則在不斷升值,因此對國內大多數居民來說,則意味著一面要承受通脹與負利率的生活壓力,另一面卻不能分享人民幣升值的好處,也沒有相關的民生保護措施配套。并且,如此的調控政策取向存在至今也不是一天二天,而是已有相當一段時間了。所以就此而言,人們就不能不對現有及一段時間來的政策取向公平與正義性懷有某種程度的懷疑。
          當然,在現有國家經濟階段,國家宏觀調控部門或許也正處于兩難的處境。可不管怎么說,相關管理部門在進行決策時,如果不顧基本民眾生活,甚至以犧牲民眾生活水平為代價,那似乎對此可以說,就是再有任何理由也應該是說不過去的。所以在這次經濟數據公布之際,筆者在此很想提醒宏觀決策部門:經濟調控應注意對民生的影響。
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