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什么是市場規律？什么是優勢互補？什么是區域協調發展？這些本來不是問題的問題，一旦遇到行政“地盤”，拿到行政區劃的“桌面”上，可能就很難說清楚，更難一下子解決了。
隨著生產全球化、科學技術的迅猛發展和全球范圍內產業結構的調整，世界上一些發達國家為了加快和持續發展，有的走出國門在一些國家建廠設點，有的在尋找更多的合作伙伴，他們不惜資金，不惜人才，甚至不惜技術，融入或進入一些國家和地區，使世界聯系愈發緊密，使整個世界形成了區域經濟一體化。在歐洲，首先成立了區域經濟一體化集團，叫比荷盧經濟聯盟，即現在的歐盟。美洲，美國為了建立與歐盟相抗衡的經濟體系，與加拿大、墨西哥建立了北美自由貿易區，于1994年開始運轉。亞洲則有東盟10國加上中國的10+1體系。亞太經合組織是由太平洋周邊國家組成的經濟聯盟，中國也是一員。這些無不表明，世界在變“小”，世界在不分你我，世界不斷走向經濟一體化。
世界在發展，世界經濟不斷走向一體化，中國的區域經濟發展，雖然還有不盡人意的地方，但中國區域經濟也正在發生一個質的變化，這種變化主要體現在：城市化、工業化從小板塊向大板塊集聚，市場發展產生了統一的需要、產業發展產生了規模集聚的需要、資源組合產生了配置效益的需要，城市化標志的人口集中、工業化標志的產業集中將使我國現代化從“點”向“面”的發展飛躍和提升。
目前，代表著中國區域經濟發展的“六大板塊”，都有著不同程度突破行政區劃的合作，在長江三角洲，上海、蘇州、寧波等15個城市，以占全國1%的土地和6%的人口，創造了18%的國內生產總值，成為中國經濟發展速度最快、經濟總量規模最大的區域之一。他們編制的“十一五”規劃，涉及到綜合交通網的建設與發展、重大基礎設施建設、布局規劃、創新能力、國際競爭力等七個方面九個專項。與此同時，蘇南、浙北各城市也以上海為中心，積極融入。在9+2的泛珠江三角洲區域，各方達成了《泛珠三角區域合作框架協議》，提出“打破地區封鎖，促進市場開放，加強溝通交流，促進共同發展。”在中部、西部、東北、京津冀等區域，在經濟合作中也都邁出了可喜的步伐。尤為值得稱道的是，以大區域進行統一規劃的構想，已經成為中國經濟發展的重要思路，全國打破省級行政區劃，進行跨省區的統一規劃，省級打破地區或縣域規劃，城市打破區際規劃，正在各地展開，將開創中國經濟史上的嶄新一頁。
發展區域經濟，順應全球化規律，就必須突破行政區劃，行政區劃作為一種有意識的國家行為，都是在一定的歷史條件下進行的。行政區劃和經濟區域是兩個不同的概念，前者主要是“分”(行政劃分)，而后者則是“合”(經濟融合)，兩者有著不同的運行方式和發展規律。任何一級的行政區劃，都有自己的劣勢和不足，加之行政區劃會形成一些貿易的壁壘、生產的壁壘。因此，經濟區域合作一定要打破以行政區劃為基礎的所謂“諸侯經濟”，打破地域之間的行政貿易保護主義、地方保護主義、行政壁壘，打破狹隘的行政地域觀念，提出新的發展思路。否則，就很難適應新的形式發展。統籌規劃、合理分工、優勢互補、協調發展、利益兼顧、共同富裕，逐步實現生產力的合理布局，是區域經濟發展的指導思想。
發展區域經濟，實現協調可持續，就必須打破原有的畫地為牢、各自為政的狹隘觀念，從經濟發展與空間關系的角度來建立合作統一的思維方式，從而不斷提高區域經濟參與市場資源配置的能力。要建立全球化的思維模式，打破行政區劃的人為限制，加強信息的交流，促進該區域經濟的共同發展。適應新形勢，按市場經濟規律和規則，尤其是按照全球運作特點開展區域經濟合作，強化區域內整體規劃，優勢互補，延伸產業鏈，實現資源共享和有序流動，創造好的體制環境，實現雙贏和多贏。
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