作者：賈康 出版社：人民出版社

　　弗里德曼有言，經(jīng)濟學家的預測從來都是不準的，但經(jīng)濟學家還是極大地增進了人們對于世界的理解。就一個時代而言，總有那么幾位學者，能比其他人預測得更準一些，能比其他人對現(xiàn)實政策影響更大一些。在當今之中國，如果要理解當下之經(jīng)濟，不可不知新供給經(jīng)濟學；如果要學習研究中國之財政，則不可不讀賈康。

　　賈康是我國著名經(jīng)濟學家、全國政協(xié)委員、財政部科研所原所長，現(xiàn)任華夏新供給經(jīng)濟學研究院院長。日前，人民出版社出版了三卷本的《賈康自選集》。這部煌煌近百萬字的巨著，收錄了賈康2003-2013年十年間的主要代表性成果，全書分為八篇：理論創(chuàng)新探討、經(jīng)濟社會重大問題、體制變革研究、調控政策與管理論析、稅收改革探析、熱點專題研討、發(fā)言與提案、論壇采訪以及一些內容生動的附錄。

　　經(jīng)濟學是一門應發(fā)揮“經(jīng)世濟民”功能的應用科學，因此我們不僅要關注經(jīng)濟學家所構建的理論模型是否精美，更應關注其理論的現(xiàn)實應用性及其對于中國經(jīng)濟的指導作用。賈康在書的“自序”中說：“我是懷著一種讀書人世代積淀的家國情懷和研究者的理性比較眼光，來挑選此書文稿的。我深信，雖然這里所體現(xiàn)的認識還遠非完滿，但其中的許多部分，是會經(jīng)受歷史考驗的”。按這個標準，在這里將《賈康自選集》所體現(xiàn)的理論研究成果分成三個部分。

　　首先，那些預言成真的，即作者的研究結論已經(jīng)完全被政府采納并付諸實施的。一是分稅制，眾所周知分稅制是于1994年在中國確立基本框架的，而賈康早在上世紀80年代就寫出了中國應當實行分級分稅體制的多篇論文。多年來，賈康始終是分稅制最堅定的支持者與改革謀劃者之一。2012年前后，分稅制再次置身于社會輿論的漩渦，賈康在多個場合大聲疾呼要“堅持分稅制改革的基本方向”并最終獲得了三中全會《決定》的認可。這固然是很多人共同努力的結果，但賈康的影響力和說服力功不可沒，而且歷史還將證明，“分稅制是唯一可和市場經(jīng)濟相匹配的財政體制”（賈康語）。二是我國預算外資金和制度外資金的管理。上世紀80年代，賈康就在深入調研基礎上提出了這方面的“三而二、二而一”的大思路，這一遞進軌跡其后于實踐中逐漸清晰，現(xiàn)已完全對接到黨的十八大明確的“全口徑預算”，并落實于我國新修訂的《預算法》和具體預算管理工作之中。三是地方債，這也是中國經(jīng)濟中極其復雜敏感的問題之一。早在2010年前，賈康就提出了“開前門、關后門”的治理思想，現(xiàn)在我們看到，這些思想都已上升到?jīng)Q策層面并成為治理地方債務的主流話語。類似的例子，讀者從《賈康自選集》中還可多處發(fā)現(xiàn)。

　　其次，那些預言即將成真的，即那些正在被決策層采納的理念與政策思路與主張。這方面最顯著的例子莫過于新供給經(jīng)濟學。2013年，以賈康為首的新供給七人研究團隊響亮地發(fā)出了“中國需要以改革為核心的新供給經(jīng)濟學”的聲音，并提出“以改革統(tǒng)領全局，以‘雙創(chuàng)雙化雙減’實現(xiàn)可持續(xù)快速發(fā)展”的核心政策主張。迄今為止，在新供給經(jīng)濟學的旗幟下，已集聚起上百名來自國內許多著名研究機構、高校及有其他背景的專家學者，以新供給經(jīng)濟學研究院之名數(shù)次向國家提交研究報告，經(jīng)濟政策主張已寫入政府文件，甚至有媒體稱新供給為決策層的經(jīng)濟學思維提供了理論基礎。這方面最新的例子是2015年政府工作報告中提出的“以供給創(chuàng)新帶動需求擴大、以結構調整促進總量平衡”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”之“雙創(chuàng)”等等。現(xiàn)在看來，新供給其它一些政策主張還將在不遠的將來繼續(xù)成為政策現(xiàn)實（如“八雙五并重”中的一系列要點）。因此，如果要把握中國未來一個時期經(jīng)濟政策走向，此書不可不讀。

　　最后，那些預言未來極有可能成真的，即那些在當下還不太被重視或飽受質疑、但未來極可能成為重點和付諸實施的研究結論。這方面最好的例子之一是政策性金融，因為無論在財政還是在金融領域，政策性金融都是過去一個時期及當前被忽視的部分�；�于對中國經(jīng)濟的把握，賈康在多年前就呼吁要重視發(fā)展政策性金融并作了多篇多視角的分析闡述。我們可以繼續(xù)觀察，看著這些洞見在未來怎樣一步步變成現(xiàn)實。還有電力體制及相關改革，賈康幾年前從資源稅切入，探脈到利益糾葛極其復雜的“從煤到電”領域，并提出資源稅與煤價、電價、財政體制配套改革聯(lián)動的“新一輪價稅財聯(lián)動改革”主張，明眼人完全可以看到這些政策主張的未來走向。至于仍在激烈爭議的房地產稅改革等，當下的話語潮流也正越來越趨向于賈康多年來的思路與主張，對此，我們可以耐心等待歷史的檢驗。

　　賈康是經(jīng)濟學家，但他從未將自己定位于書齋式學者，從未僅停留于理論推演，而是始終秉持“理論密切聯(lián)系實踐”、“文應合時而作”、把遠見與務實結合在建設性思路上的經(jīng)世濟民情懷，數(shù)十年如一日，不僅生動詮釋了中國知識分子特有的家國情懷，而且增進了所有人對于中國經(jīng)濟、財政等一系列復雜問題的理解，并使得此《自選集》具備了成為所有經(jīng)濟工作者案頭必備書之一的分量。

　　順便說一句，此書還附錄了賈康的幾十首詩詞,其中頗多上乘佳作,那首1984年寫的《南方·我的夢》在微信中一露面就被網(wǎng)上熱傳。有此雅好的讀者，亦可開卷品讀。

（作者為國家行政學院教授，博士生導師）