隨著中共十八屆三中全會后新一輪改革開放的深入推進,中國經濟發展的內在潛力將得到進一步釋放,經濟發展方式的實質性轉變將更有望得以實現,也必將為世界經濟可持續發展注入新的動力。
同時也應看到,除國際經濟整體復蘇緩慢、不可預測風險因素諸多外,中國經濟的回升基礎并不穩固,結構性矛盾依然突出,風險因素較多。
資金配置扭曲,價格上升。房地產市場趨勢性分化,風險進一步積累。產能過剩嚴重,調整緩慢。出口競爭力有所下降,國際市場份額縮減。上述結構性矛盾和風險因素的存在,既是當前中國經濟穩定發展面臨的主要挑戰,同時也為深化改革開放、促進經濟結構調整和發展方式轉變指明了方向。
展望2014年,世界經濟仍處于危機后的恢復期,總體態勢趨于穩定。歐洲經濟走出衰退將增強全球經濟的增長動力,但需要高度關注美國QE(量化寬松政策)退出對美國經濟復蘇的影響和對新興經濟體的沖擊。預計2014年全球經濟增速將略高于2013年,中國出口增長有望小幅改善。在居民消費升級、政府增加民生支出等帶動下,文化體育、商務服務、節能環保、批發零售等產業投資有望繼續保持高增長。
但相對于基礎設施、房地產和傳統制造業,成長性行業對投資穩定增長的支撐作用尚不足,預計固定資產投資增長對經濟增長的貢獻略有下降。信息、文化、教育、健康、旅游等消費熱點不斷涌現,高端餐飲娛樂場所有望積極面向市場轉型,消費結構逐步改善。預計社會消費品零售總額對經濟增長的貢獻略有上升。綜合上述分析,2014年中國經濟增長將達到略高于7%的水平,這將有利于為體制改革和結構調整創造相對寬松的宏觀環境。
從中長期看,中國經濟具備持續、健康發展的多種有利條件。比如,隨著中共十八屆三中全會的召開,改革紅利必將更大程度地釋放,人口數量紅利向質量紅利轉變,復雜程度較高、人力資本密集的行業孕育著新優勢;城市化與信息化、綠色低碳等新趨勢相結合,能釋放出產業升級的新動力;住、行主導的居民消費升級將持續推進,服務消費發展潛力巨大;全球化深入發展,一批人口眾多的國家正在積極推進工業化,將為中國發展提供新的機遇;等等。據國務院發展研究中心課題組預測,在2020年前,中國GDP年均增長仍可保持7%左右。按照這一發展速度,中共十八大提出的“到2020年實現GDP和城鄉居民人均收入比2010年"雙翻番"的目標可以如期實現,全面建成小康社會將有更加雄厚的物質基礎。
(作者系國務院發展研究中心主任、研究員)