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作者:楊繼繩 出版社:武漢出版社 |
“回首過去,我們沒有理由驕傲。展望未來,我們要百尺竿頭。”在我國經濟減速調整、未來發展更寄于改革制度紅利的當下,筆者再讀楊繼繩先生所著的厚厚一本《三十年河東:權力市場經濟的困境》,依舊能體會到他對于國家的改革憂心似焚、時不我待,尤其是深感官民上下都需要一場新的思想啟蒙,來重新凝聚全社會的改革共識。楊繼繩經歷了中國改革前后兩種政治經濟體制,他的這本書包涵了對于中國改革歷程的冷靜思考和對前景的理性期望。
自改革開放以來,中國在沒有發生大的社會震動的情況下,取得了巨大經濟成就和社會政治進步已為世人所知。對于當今中國而言,由于多年以來權力主導市場、經濟依賴投資的慣性使然,經濟和社會發展已經到了不深化改革便難以持續的境地。當今中國人不得不面對的現實——誠如作者在該書前言中所說——權力沒有被制衡的上層建筑和資本沒有被駕馭的經濟基礎。“中國雖然初步建立了市場經濟體制,但很不完善;中國的政治雖然比過去有進步,但離完善的民主政治還有相當的距離。由于行政權力過度擴張,政治過度干預經濟,甚至公共權力進入了市場。中國當前的市場經濟可以說是權力市場經濟。”
“權力市場經濟”的概念未必所有人都能接受,甚至實際存在的個中現實亦不為一些人所承認。但是,比起“權貴資本主義”或“裙帶資本主義”來,它聽上去要舒服多了。更重要的是,我們應當具有較為客觀和寬容的視野,才能理解我們目前所處的真實的情形。“權力市場經濟”即為權力控制的市場經濟,它描述的正是中國權力與經濟真實的互動關系。在《謹防權力和資本成為統治中國暴君》一文中,作者這樣寫道,“中國改革開放最大的成就就是完全由行政力量配置資源轉向了主要由市場力量配置資源。國家統管一切的情況已經成為歷史。這一轉變在一定程度上解放了社會,社會活力得到了空前的迸發,這正是30年GDP年均增長9.8%的原因……然而直到今天,國家權力制造的行政壟斷還廣泛存在,權力過分集中,政企不分,大量的經濟活動需要行政審批,政府設租、企業尋租的現象還相當普遍。改革30年在經濟上成就顯著,但在權力制衡方面的制度創新卻乏善可陳,有些方面還比20世紀90年代倒退了……”
權力控制的市場經濟還是市場經濟嗎?用吳敬璉先生的話說,權力市場經濟的價格信號是扭曲的,不可能有效地配置資源,也不可能形成一個兼容的激勵機制,因此就不叫市場經濟了。這些現象在《三十年河東:權力市場經濟的困境》一書中多有體現,這本輯錄了作者從20世紀90年代到21世紀前十年百余篇的政治經濟報道和評論集,不僅用通俗的文字介紹了市場經濟和改革的相關知識,還不時抨擊了改革中權力與經濟盤根錯節的積弊,同時向我們展示了中國改革發展歷程的波瀾壯闊和篳路藍縷。
當下,我們最希望凝聚社會新的改革共識,因此寄望于普羅大眾思想的啟蒙,也寄望于領導者具有自拔自新的智慧和魄力。
事實上,我們需要什么樣的市場經濟,也相當程度決定了會有什么樣的社會政治秩序。楊繼繩先生曾是新華社高級記者,同時也是清華大學校友,對此早有自己的思考。“人們經常談論我們面臨兩個矛盾:官民矛盾和勞資矛盾。官民矛盾是權力沒有被制衡的結果,勞資矛盾是資本沒有被駕馭的結果。在這個制度下,權力的貪婪和資本的貪婪勢必惡性結合,這是當今一切社會問題的總根源。以上問題不是改革產生的,而是改革不到位產生的;不是市場化的結果,而是市場規則受到沒有改革的權力體系破壞的結果。這些問題只有進一步深化改革才能解決,無論是制衡權力還是駕馭資本,都需要民主政治制度。這需要善于選擇和利用時機,最好是在法治的軌道上有序地推進。”在他身上,在他的話中,既有媒體人的遠見卓識,又有清華人的社會擔當,也足見他對國家和人民的赤子情懷。