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作者：遲福林
出版社：中國經濟出版社 |
改革是當代中國歷史篇章中的主題詞。2012年12月，李克強同志在全國綜合配套改革試點工作座談會上指出：改革開放是我國發展的最大“紅利”。這一論斷甫一提出，旋即引起社會共鳴，如何理解改革紅利這一概念，改革紅利主要體現在哪些方面，如何釋放改革紅利等問題成為社會各界關注的熱門話題。近日出版的《改革是中國最大的紅利》一書，對這些問題進行了深入闡釋。
書中約請成思危、吳敬璉、林毅夫、高尚全、楊偉民、陳錫文、周小川、樊綱、彭森等19位大家主筆，就如何通過重點領域的改革來釋放改革紅利這個主題談設想、提建議，一起探討改革大計。在這一豪華作者陣容中，既有學界的改革意見領袖，又有長期服務政府決策的頂級智囊，也有身處改革第一線的政府高層。他們是中國30多年改革開放歷程的參與者、親歷者，見證了我國改革開放的曲折和甘辛，也非常清楚當前改革面臨的膠著與困境。在他們身上有一個共同的符號，那就是“改革家”。在書中，他們為中國未來改革建言獻策，為我們奏響了中國改革的最強音。
本書雖是一本文集，但書中卻貫穿著一根紅線，那就是堅定不移地推進改革。圍繞這根主線，全書設計了“總—分—分”三個板塊架構：一是“十八大后中國改革發展走勢”，主要立足黨的十八大對我國改革開放作出的總體部署，縱論中國改革方略，對改革紅利之源、改革紅利創造、改革路徑作出全面闡發。二是立足黨的十八大確定的“五位一體”總布局，分述經濟、政治、文化、社會及生態文明建設領域改革走勢。三是結合我國城鎮化、國有企業、金融體制、財稅體制、收入分配體制等重要領域和關鍵環節，分專題闡述改革之策。改革家們或為改革鼓呼，或為改革建言，書中條分縷析，一一道來，評騭利弊得失，切中肯綮。
在出版界，關于改革的著作林林總總，關于推進改革的探討層出不窮�！陡母锸侵袊畲蟮募t利》雖不是關于改革研究的個人專著，但通過精讀，卻能清晰地告訴我們，在新的改革征程上，進一步推進改革必須把握好“五部曲”。
問題是改革的“導航儀”。馬克思曾指出：每個時代都有屬于它自己的問題，“問題就是時代的口號，是表現時代自己內心狀態的最實際的呼聲”，“是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音”。推進改革，必須找準“中國問題”，并以此為導向，查原因、找病灶、開處方。正如吳敬璉在書中指出的：必須在分析問題和造成問題的體制原因基礎上針對病根、病因，鏟除產生這些問題的體制基礎。只有這樣，才能正確地確定改革的重點、內容和思路，然后再研究改革的程序、步驟和方法。
觀念轉變是改革的“起跑線”�，F在一些制約改革、干擾改革、妨礙改革的思想和觀念仍然存在。譬如，一些領域的改革停滯、改革措施遲遲出不來，就與一些干部片面理解的“穩定壓倒一切”思維緊密相關，擔心有的改革會影響穩定。穩定是一個動態的平衡過程，以放棄改革為代價得到的只能是一個僵化穩定幻象。鄧小平同志講過，強調穩是對的，但強調得過分就可能喪失時機。勃列日涅夫時期之所以出現全面停滯，一個重要原因是因為其一味地、片面地維持穩定，用穩定來壓制改革。
制度創新是改革“起跳板”。奧地利經濟學家J·熊彼特在其名著《經濟發展理論》中認為，發展是創新的函數，人類經濟發展的重大創新引發了經濟發展過程中的長周期。在新的發展階段，中國要打造中國經濟的“升級版”，必須通過體制機制創新，不斷釋放蘊含在原有生產關系和生產力中的增長空間。只有通過不斷推進政治、經濟、社會、文化及生態文明領域的制度變革，才能逐步在各方面形成一整套更加成熟、更加完善的制度。
利益調整是改革的“攻堅戰”。進一步推進改革，轉變觀念只是第一步，真正難啃的硬骨頭是調整既得利益。要想打破利益固化的藩籬，在策略上必須抓好兩個支點：一是抓增量改革，即在積極推進利益增量上作足文章，在利益預期上作調整，使全體社會成員都通過自己的努力獲得改革的紅利。二是抓存量優化，即穩妥推進存量改革，盡量減少改革的阻力。通過兩個支點的平衡推進，不斷積累改革正能量，形成合理的預期利益格局。
目標期待是改革的“沖鋒號”。高尚全在序言中寫道：“未來5年至10年是改革的關鍵時期�！卑凑拯h的十五大提出的在建黨100年時使國民經濟更加發展，各項制度更加完善的目標，現在只剩下八年的時間，但建立社會主義市場經濟的一些關鍵和重要領域的改革依然滯后，大量的改革堡壘有待去攻破，必須從現在起以更大的政治勇氣和智慧推動這些重要領域和關鍵環節的改革并切實取得實質性進展。任務艱巨，時間緊迫，時不我待。能不能以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，加快推進改革，有效釋放出新的改革紅利是決定目標實現的關鍵。
改革是一場革命，不成則敗，又似逆水行舟，不進則退，不改革死路一條。細品書中每一篇文字，我們都會強烈感受到作者們對改革的急迫之情和對國家改革事業的憂慮之心。在某種意義上，改革于他們，于我們每一個人，不僅是一項事業，更是一種歷史責任，不僅需要歷史勇氣，更需要歷史擔當。