野口悠紀(jì)雄是日本國(guó)內(nèi)擁有極強(qiáng)知名度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,也是對(duì)日本政界經(jīng)濟(jì)決策可以發(fā)揮很大影響力的政策顧問(wèn)。年逾70的他曾歷任日本一橋大學(xué)和東京大學(xué)教授、美國(guó)斯坦福大學(xué)客座教授、早稻田大學(xué)教授,曾著有多部財(cái)政理論、日本經(jīng)濟(jì)分析的專著。野口悠紀(jì)雄的新書(shū)《日本的復(fù)興邏輯:大地震后的日本經(jīng)濟(jì)》篇幅并不長(zhǎng),主要分析了2011年3月宮城縣大地震之后,日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新的嚴(yán)峻形勢(shì),探討了日本政府經(jīng)濟(jì)政策中的重大失誤,為日本重新復(fù)興開(kāi)出了藥方。
這本書(shū)對(duì)于中國(guó)讀者的意義在于,首先,通過(guò)野口悠紀(jì)雄這樣一位權(quán)威經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政策顧問(wèn)的介紹,更趨全面的認(rèn)識(shí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀;其次,了解日本經(jīng)濟(jì)陷入持續(xù)困境的復(fù)雜原因,特別是日本政府多年來(lái)經(jīng)濟(jì)政策多方面弊端及引發(fā)的問(wèn)題,并作為參照來(lái)檢視中國(guó)的發(fā)展;再次,預(yù)判日本政界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界及國(guó)民,在推動(dòng)改革調(diào)整等方面可能出臺(tái)的調(diào)整措施,以及這些措施可能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。
在野口悠紀(jì)雄看來(lái),宮城大地震帶給日本經(jīng)濟(jì)的打擊,最顯著卻最容易被人忽視的是供給的大幅縮減。日本經(jīng)濟(jì)自1990年代以來(lái),一直陷于需求不足、增長(zhǎng)緩慢乃至停滯的困境。地震后,日本政府采取了嚴(yán)厲裁減控制核電的政策舉措,大地震帶來(lái)的慘重?fù)p失圖景讓日本國(guó)民記憶深刻,因此這一政策舉措短期內(nèi)回調(diào)的可能性極小。野口悠紀(jì)雄認(rèn)為,對(duì)形勢(shì)變化,日本政界朝野多黨認(rèn)識(shí)不足,而是按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)(凱恩斯主義),希望通過(guò)復(fù)興投資來(lái)提振經(jīng)濟(jì),這當(dāng)然是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
去年以來(lái),日本電力供給趨緊,電力供應(yīng)商實(shí)行計(jì)劃性(分時(shí)段)停電的方式,來(lái)控制電能消耗。《日本的復(fù)興邏輯:大地震后的日本經(jīng)濟(jì)》書(shū)中單辟一章,反對(duì)供應(yīng)商、日本政府采用的這項(xiàng)應(yīng)對(duì)策略,建議采取價(jià)格調(diào)控措施,讓電力需求量適當(dāng)?shù)靡钥s減,以適應(yīng)供給不足的形勢(shì)。野口悠紀(jì)雄強(qiáng)調(diào)指出,電力供應(yīng)不足時(shí),采用政府判定用電行業(yè)、區(qū)域重要性程度的不同,因而實(shí)行有別的停電時(shí)段、時(shí)長(zhǎng),是古老的“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)”思維復(fù)活的征兆,事實(shí)上是最不公正的。
日本災(zāi)后重建及20多年來(lái)日本各界念茲在茲的復(fù)興,都避不開(kāi)一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題:政府資金不足。日本政府通過(guò)稅收獲得的財(cái)政收入,長(zhǎng)期不能滿足需求,盡管政府大力削減了支出項(xiàng)目,卻因?yàn)槿丝诶淆g化造成的保險(xiǎn)、保障支出激增、討好選民的減稅政策等因素,資金缺口越來(lái)越大;為此不得不不斷加大日本國(guó)債的發(fā)債規(guī)模。
野口悠紀(jì)雄認(rèn)為,日本要迎來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)興,必須改變現(xiàn)有的核能依賴模式,在限制日本國(guó)內(nèi)電力消費(fèi)的同時(shí),推進(jìn)風(fēng)力、太陽(yáng)能等可再生清潔能源上馬;在日本國(guó)內(nèi),根據(jù)電力生產(chǎn)分布的情況,重新調(diào)整耗電產(chǎn)業(yè)和省電產(chǎn)業(yè)的布局;在原有耗電產(chǎn)業(yè)聚集地發(fā)展大規(guī)模研究中心和醫(yī)療中心,借以吸納轉(zhuǎn)移出來(lái)的勞動(dòng)力。這是他的建議中,涉及到日本國(guó)內(nèi)的部分,核心在于建立起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與電力供給之間的聯(lián)系,對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)有一定的借鑒參照意義。
另一部分建議則更可能直接影響到中國(guó)。野口悠紀(jì)雄堅(jiān)定的認(rèn)為,日本幾十年來(lái)的去工業(yè)化還不夠充分,未來(lái)還需進(jìn)一步深刻推進(jìn),將制造業(yè)轉(zhuǎn)移到海外,而在日本本土保留創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、金融部分,由此從根本上減少日本本土的電力需求,建設(shè)環(huán)保國(guó)家。在現(xiàn)今這個(gè)時(shí)代背景下,日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)有制造業(yè)外遷,基于成本考慮,很可能會(huì)避開(kāi)中國(guó)大陸地區(qū),而選擇越南、馬來(lái)西亞、巴西及非洲一些政局穩(wěn)定、勞動(dòng)力文化水平相對(duì)較高的國(guó)家或地區(qū)。
這個(gè)建議如果變成日本政府決議推行的政策,很大程度上會(huì)與正在推進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的中國(guó)形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,會(huì)讓海外、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足的中國(guó)國(guó)企和民企陷入一定程度的不利局面。筆者以為,我國(guó)政府有關(guān)主管部門、權(quán)威媒體和研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注日本政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界這方面的動(dòng)向,以及日本企業(yè)海外擴(kuò)張發(fā)展的動(dòng)態(tài)情況,在繼續(xù)做好中國(guó)企業(yè)產(chǎn)能、資本、人力輸出的同時(shí),有效增強(qiáng)對(duì)“走出去”企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃、所在國(guó)政府和社區(qū)關(guān)系維護(hù)、企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行等方面的指導(dǎo),并做好同日本企業(yè)的溝通,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)。