在《政府與市場之間--開發(fā)性金融的中國探索》出版之際，我的心中有些許感慨。因?yàn)椋�在我看來，這本書有著特殊的分量。
　　 說它特殊，不在于篇幅，不在于體裁，而在于它所承載的內(nèi)容。這是一部全面論述開發(fā)性金融在中國探索的著作，飽含著探索路上的艱辛。探索中面對的，不只是一些墨守成規(guī)的偏見，更有一些來自市場的挑戰(zhàn)。每走一步，都需要有戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信心和巨大勇氣。
　　 這本書從十個(gè)方面論述了開發(fā)性金融的實(shí)踐探索，包括開行從政策性銀行向開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，銀政合作對市場建設(shè)的作用，從蕪湖起步的城建融資模式，“規(guī)劃先行”理念，服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場化路徑，以及開行支持“三農(nóng)”、民生、國際合作領(lǐng)域的實(shí)踐成果，開發(fā)性金融的發(fā)展前景等。每一部分中，既有我回顧開發(fā)性金融在中國探索歷程的自述，也包括我這些年在媒體上發(fā)表的一些思考文章，以及部分專訪稿件。可以說，這是我對十多年來探索開發(fā)性金融所感、所思的初步總結(jié)。
　　 長期以來，由于受父親陳云同志從事新中國經(jīng)濟(jì)工作的影響，我對經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域一直懷有濃厚興趣。從北京西城區(qū)到北京市委，到央行，再到開行，這樣的工作軌跡，引導(dǎo)我從地方政府轉(zhuǎn)換到金融管理部門，又轉(zhuǎn)換到開發(fā)性金融的實(shí)踐領(lǐng)域。這個(gè)軌跡，恰好構(gòu)成了一個(gè)從局部到整體，從微觀到宏觀，再到具體實(shí)踐的過程。也正是由于有不同領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的相互交融和影響，來到開行后，我才能結(jié)合中國的國情特點(diǎn)，提出把政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和開行的融資優(yōu)勢結(jié)合起來，以開發(fā)性金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
　　 談到開發(fā)性金融，可能有人覺得高深莫測，覺得離自己很遙遠(yuǎn)。其實(shí)開發(fā)性金融是非常鮮活的，有強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。十多年來，日新月異的城鄉(xiāng)面貌、日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、互利共贏的國際合作，以及生機(jī)勃勃的中小企業(yè)、數(shù)百萬獲得助學(xué)貸款的學(xué)子、上千萬受益于保障房貸款的中低收入群眾，這些都受益于開發(fā)性金融的支持。因此，開發(fā)性金融離每個(gè)人都很近，就在你我身邊。
　　 開發(fā)性金融是一種金融形態(tài)和金融方法，是中國國情下的產(chǎn)物。它以服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨，以中長期投融資為手段，依托國家信用，通過市場化運(yùn)作，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的制約，維護(hù)國家金融穩(wěn)定，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。其核心是通過銀政合作，主動(dòng)建設(shè)市場，把空白、缺失的市場逐漸培育成熟，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。
　　 作為開發(fā)性金融在中國的探索者、實(shí)踐者，開行創(chuàng)造性地把這種金融形態(tài)和方法運(yùn)用到國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資模式中，運(yùn)用到與地方政府的科學(xué)規(guī)劃和合作中，運(yùn)用到中小企業(yè)等民生領(lǐng)域的發(fā)展中，運(yùn)用到支持中國企業(yè)“走出去”的國際征程中，收到非常好的效果。
　　 在這個(gè)過程中，開行得到了各級政府、企業(yè)和社會(huì)各界的大力支持和配合。如果說，開發(fā)性金融有力地支持了各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，反過來，它也從與各地的合作中不斷汲取營養(yǎng)，補(bǔ)充活力。同時(shí)，不斷借鑒國際金融的先進(jìn)理念、方法，以及最優(yōu)實(shí)踐，在經(jīng)受市場檢驗(yàn)中日趨完善，越來越為中外各界所認(rèn)可。今天的開行，不但是中國中長期投融資的主力銀行，而且也發(fā)展成為中國最大的債券銀行、最大的對外投融資合作銀行，以及全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。
　　 當(dāng)今世界，政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化，中國經(jīng)濟(jì)在全球的分量越來越重，開發(fā)性金融也任重道遠(yuǎn)。作為與實(shí)踐緊密聯(lián)系的金融發(fā)展理論，開發(fā)性金融在中國乃至全球的發(fā)展前景十分廣闊，是大有可為的。希望這本書的出版，能夠讓讀者更多地了解開發(fā)性金融在中國的實(shí)踐，同時(shí)也希望引發(fā)業(yè)界對開發(fā)性金融原理、作用的深入思考和研究，讓開發(fā)性金融更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福廣大百姓。
　　 這，正是我們探索開發(fā)性金融的初衷和目的所在。