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2012-10-26 作者:陳元 來源:經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)
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在《政府與市場之間--開發(fā)性金融的中國探索》出版之際,我的心中有些許感慨。因?yàn)椋谖铱磥恚@本書有著特殊的分量。
說它特殊,不在于篇幅,不在于體裁,而在于它所承載的內(nèi)容。這是一部全面論述開發(fā)性金融在中國探索的著作,飽含著探索路上的艱辛。探索中面對的,不只是一些墨守成規(guī)的偏見,更有一些來自市場的挑戰(zhàn)。每走一步,都需要有戰(zhàn)勝困難的堅(jiān)定信心和巨大勇氣。
這本書從十個(gè)方面論述了開發(fā)性金融的實(shí)踐探索,包括開行從政策性銀行向開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,銀政合作對市場建設(shè)的作用,從蕪湖起步的城建融資模式,“規(guī)劃先行”理念,服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的市場化路徑,以及開行支持“三農(nóng)”、民生、國際合作領(lǐng)域的實(shí)踐成果,開發(fā)性金融的發(fā)展前景等。每一部分中,既有我回顧開發(fā)性金融在中國探索歷程的自述,也包括我這些年在媒體上發(fā)表的一些思考文章,以及部分專訪稿件。可以說,這是我對十多年來探索開發(fā)性金融所感、所思的初步總結(jié)。
長期以來,由于受父親陳云同志從事新中國經(jīng)濟(jì)工作的影響,我對經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域一直懷有濃厚興趣。從北京西城區(qū)到北京市委,到央行,再到開行,這樣的工作軌跡,引導(dǎo)我從地方政府轉(zhuǎn)換到金融管理部門,又轉(zhuǎn)換到開發(fā)性金融的實(shí)踐領(lǐng)域。這個(gè)軌跡,恰好構(gòu)成了一個(gè)從局部到整體,從微觀到宏觀,再到具體實(shí)踐的過程。也正是由于有不同領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)的相互交融和影響,來到開行后,我才能結(jié)合中國的國情特點(diǎn),提出把政府的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和開行的融資優(yōu)勢結(jié)合起來,以開發(fā)性金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
談到開發(fā)性金融,可能有人覺得高深莫測,覺得離自己很遙遠(yuǎn)。其實(shí)開發(fā)性金融是非常鮮活的,有強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。十多年來,日新月異的城鄉(xiāng)面貌、日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施、互利共贏的國際合作,以及生機(jī)勃勃的中小企業(yè)、數(shù)百萬獲得助學(xué)貸款的學(xué)子、上千萬受益于保障房貸款的中低收入群眾,這些都受益于開發(fā)性金融的支持。因此,開發(fā)性金融離每個(gè)人都很近,就在你我身邊。
開發(fā)性金融是一種金融形態(tài)和金融方法,是中國國情下的產(chǎn)物。它以服務(wù)國家戰(zhàn)略為宗旨,以中長期投融資為手段,依托國家信用,通過市場化運(yùn)作,緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的制約,維護(hù)國家金融穩(wěn)定,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力。其核心是通過銀政合作,主動(dòng)建設(shè)市場,把空白、缺失的市場逐漸培育成熟,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展筑牢根基。
作為開發(fā)性金融在中國的探索者、實(shí)踐者,開行創(chuàng)造性地把這種金融形態(tài)和方法運(yùn)用到國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的融資模式中,運(yùn)用到與地方政府的科學(xué)規(guī)劃和合作中,運(yùn)用到中小企業(yè)等民生領(lǐng)域的發(fā)展中,運(yùn)用到支持中國企業(yè)“走出去”的國際征程中,收到非常好的效果。
在這個(gè)過程中,開行得到了各級政府、企業(yè)和社會(huì)各界的大力支持和配合。如果說,開發(fā)性金融有力地支持了各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,反過來,它也從與各地的合作中不斷汲取營養(yǎng),補(bǔ)充活力。同時(shí),不斷借鑒國際金融的先進(jìn)理念、方法,以及最優(yōu)實(shí)踐,在經(jīng)受市場檢驗(yàn)中日趨完善,越來越為中外各界所認(rèn)可。今天的開行,不但是中國中長期投融資的主力銀行,而且也發(fā)展成為中國最大的債券銀行、最大的對外投融資合作銀行,以及全球最大的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。
當(dāng)今世界,政治經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻變化,中國經(jīng)濟(jì)在全球的分量越來越重,開發(fā)性金融也任重道遠(yuǎn)。作為與實(shí)踐緊密聯(lián)系的金融發(fā)展理論,開發(fā)性金融在中國乃至全球的發(fā)展前景十分廣闊,是大有可為的。希望這本書的出版,能夠讓讀者更多地了解開發(fā)性金融在中國的實(shí)踐,同時(shí)也希望引發(fā)業(yè)界對開發(fā)性金融原理、作用的深入思考和研究,讓開發(fā)性金融更好地促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,造福廣大百姓。
這,正是我們探索開發(fā)性金融的初衷和目的所在。
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