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作者:(美)羅偉林 出版社:中信出版社 |
世人知道巴西的足球、桑巴舞、狂歡節(jié),知道巴西國土的廣袤,知道亞馬遜叢林,但對巴西的其他則了解不多。
在上世紀(jì)八十年代因債務(wù)危機(jī)而一度經(jīng)濟(jì)停滯的拉美國家中,巴西卻因2007年以來的國際金融危機(jī)而一躍成為“金磚四國”之一。巴西因而煥發(fā)出足球之外的光芒和新興氣象,向世界展示出大國的姿態(tài),引起世界的矚目。
巴西何以在國際金融危急中脫穎而出成為“金磚”國家,《赤道之南:巴西的新興與光芒》這本書,多少說明了一些問題。
整個20世紀(jì)下半葉,巴西是國際貨幣基金組織(IMF)最大、交往最頻繁的客戶之一,這成為巴西當(dāng)時舉國沮喪的一個根源。每當(dāng)危機(jī)失控,巴西利亞當(dāng)局最后都會和IMF談判并達(dá)成一個緊縮性的應(yīng)急協(xié)議。這類協(xié)議規(guī)定巴西必須壓縮開支、放緩增長、限制就業(yè)和抑制投資,以獲準(zhǔn)利用IMF的最高信貸額度,使巴西經(jīng)濟(jì)得以為繼。較近的一個案例發(fā)生在1998年年末和1999年年初,針對巴西貨幣雷亞爾的拋兌潮迫使巴西不得不向IMF和世界其他放貸機(jī)構(gòu)求助,要求提供——就當(dāng)時而言——?dú)v史上最大的金融救援一攬子資金,貸款和抵押的總金額超過415億美元。
與過去截然相反的是,如今巴西是IMF的債權(quán)國之一,而非債務(wù)國。這種轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是2009年巴西購買了IMF正在發(fā)行的100億美元的債券。IMF發(fā)行這些債券的目的旨在幫助發(fā)展中國家應(yīng)對巴西過去也曾有過的那些問題。此外,由于外貿(mào)盈余的不斷增加,巴西的外匯儲備現(xiàn)已超過2500億美元。這部分資金大部分是以持有美國國庫券債券的形式保存著,從而使巴西,這個歷史上大部分時期都是派代表赴華盛頓謙恭地請求財政援助的國家,如今是美國的第四大債權(quán)國。
“難道你們不認(rèn)為巴西借錢給IMF很時髦嗎?”
2009年4月,巴西總統(tǒng)盧拉欣喜地向記者們這樣問。盧拉滿心自豪,甚至可能還有少許狂妄,回憶起近20年前的事情。當(dāng)時,他還是一位勞工領(lǐng)袖,多次領(lǐng)導(dǎo)了呼吁將IMF趕出巴西的游行示威。接著,他又說,他樂于有機(jī)會“作為一名借幾個雷亞爾給IMF的總統(tǒng)而被載入史冊”。
這種翻天覆地的轉(zhuǎn)變是如何發(fā)生的?在很大程度上,這應(yīng)歸功于16年來日益深化的市場友好型政策,即強(qiáng)調(diào)財政紀(jì)律,重視對外開放經(jīng)濟(jì),以增強(qiáng)巴西的競爭力。
奉行社會民主主義的卡多佐自1994年執(zhí)政以后,便將推進(jìn)市場化作為政府計劃的核心,而盧拉盡管對菲德爾·卡斯特羅崇拜有加,并一再承諾要與資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式“決裂”,但2002年當(dāng)選之后,他卻延續(xù)并擴(kuò)大了卡多佐的政策。
一個國家的成長和崛起必定有著內(nèi)在的動因,比如自然資源、文化背景、政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、民族和國家歷史等等。巴西的天然稟賦在一定程度上決定著,只要找到合適的發(fā)展路徑,巴西遲早會成為世界舞臺的主角之一。