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    1. 徐滇慶:別讓貧富分化割裂社會
      2011-09-02   作者:曾德金  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
       
      【字號

      作 者:徐滇慶 李昕
      出版社:機(jī)械工業(yè)出版社
        如何縮小貧富差距、改變我們的收入分配已經(jīng)不是一個新鮮的話題,但是如何從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看懂這一問題恐怕不是三言兩語能解釋得清楚的。稅制改革為什么那么難?單純增加工資,會增加誰的工資?貧富差距惡化為何是滋生民粹主義的土壤?
        9月份上市的新書《看懂中國貧富差距》,作者徐滇慶認(rèn)為,貧富差距惡化有可能割裂社會。該書試圖解釋上述問題并尋求一些獨(dú)到的解決辦法。

        當(dāng)前工資制度對誰最有利
        工資制度是從分配上解決貧富差距的一個途徑———這其實(shí)涉及稅制改革的問題。稅制改革已經(jīng)推動多年,但遲遲“推而不動”。8月29日,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心教授徐滇慶在其新書發(fā)布會上分析說,“既得利益集團(tuán)實(shí)在太強(qiáng)大了”,它阻礙的辦法是此問題“不予討論”。徐滇慶解釋說,“現(xiàn)在的工資制度和公務(wù)員報酬制度只對一小部分人有利。凡是要通過制度化、規(guī)范化來幫助窮人,高收入群體必定要付出代價、付出成本。因此,稅制改革的一個副產(chǎn)品一定是要促使我們工資制度發(fā)生原則性的變化。”
        對于時下比較流行的“增加工資就能縮小貧富差距”的觀點(diǎn),徐滇慶表達(dá)了不同的聲音,他并不贊同一味地給員工加工資。加工資最后加的往往并不是真正需要加工資的那一部分人,而是公務(wù)員和體制內(nèi)工作人員的工資,這樣的結(jié)果是貧富差距越來越大。
        徐滇慶說,增加工資應(yīng)該是給所有人都增加。特別先給最窮的窮人增加,那么一億多農(nóng)村剩余勞動力,如何給他們增加工資?有些人提出五年或七年工資翻番的計劃,這樣做的結(jié)果是什么?等于把這個社會攔腰砍了一刀,把上面這部分提上去了,下面不管了,這叫割裂社會,是萬萬做不得的事情。
        徐滇慶提倡給企業(yè)減稅,讓企業(yè)給員工加工資,國家向員工征稅,這才是在分配上解決貧富差距具體有效可行的方法。

        解決貧富差距的三個層次
        該書還就解決中國貧富差距提出了對策。徐滇慶在發(fā)布會上說,調(diào)整貧富差距在經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上,早有定論。第一是生產(chǎn)層次,第二是分配層次,第三叫再分配層次,比如做慈善。生產(chǎn)層次一定要做到讓人們在公平的起點(diǎn)上競爭,反對壟斷,讓民營企業(yè)有更多的機(jī)會;第二個是分配層次,是最重要的,就是要通過一系列的公共財政政策,把國家的負(fù)擔(dān)合理地讓大家來分擔(dān),有錢的人多出,沒錢的人少出,最困難的不僅不出,國家還要伸手拉一把。
        徐滇慶在書中強(qiáng)調(diào),解決貧富差距的關(guān)鍵在于通過稅制改革,反對壟斷,提倡慈善,在三個層次上充分發(fā)揮杠桿的調(diào)節(jié)作用。

        小心“民粹主義”
        該書還就時下討論比較熱烈的“民粹主義”提出了自己的見解。何為“民粹主義”?徐滇慶認(rèn)為,迎合小市民眼前的利益,不顧國家長期發(fā)展,就是民粹。他認(rèn)為近年來不斷提高最低工資線就是受到民粹主義的鼓動。
        不過,他認(rèn)為,“民粹主義”是一個中性詞,既不褒也不貶。該書的觀點(diǎn)是,貧富差距惡化是滋生民粹主義的土壤,所以有必要仔細(xì)分析近年來貧富差距不斷惡化的原因。人們常用基尼系數(shù)度量最富和最窮群體之間的收入差別。在中國,最富的群體幾乎都集中在沿海的大城市中,而最窮的窮人分散在西部農(nóng)村。因此,為了縮小貧富差距,就應(yīng)當(dāng)千方百計把西部農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來,幫助他們在制造業(yè)和服務(wù)業(yè)找到工作。可是,在“民粹主義”的鼓動之下,近年來采取的政策卻是不斷提高最低工資線,這樣做固然可以暫時贏得城市低收入家庭的歡迎,可是卻堵塞了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)的道路。久而久之反而會使貧富差距越來越大。
        徐滇慶認(rèn)為,“民粹主義”在任何時候都存在,不可能消滅掉。中國人可以為自己爭利益,但是不能過分,過分追求小市民的眼前利益,不顧民族和國家的長期發(fā)展,那就過了。

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