應徐滇慶教授的邀請,我很高興為他的新作《中國不怕——徐滇慶論匯率、貿易戰與糧食安全》寫上幾句話。 糧食安全不僅是保障人民生活的必需,也是保障國家獨立、穩定的重要條件。在吸取和總結了20世紀60年代初期的經驗、教訓之后,我們在糧食安全問題上特別謹慎小心。在改革開放之后,我們相當成功地解決了中國人民的吃飯問題。近年來,農產品市場非常繁榮,供給充足。在2008年全球糧食價格大幅度波動的情況下,我國糧食市場依然保持價格穩定。事實雄辯地證明,中國人不僅能夠養活自己,而且能夠活得很好。所謂“中國崩潰論”是毫無根據的。 我在幾十年經濟研究中深切地體會到,在研究經濟發展政策的時候,要特別防止一個傾向掩蓋另外一個傾向。在糧食問題上強調自力更生、基本實現自給自足是正確的,但是這并不排斥打開國門,通過國際貿易,互通有無,改善資源配置效率。因此,有必要認真研究一下,目前農業生產結構是否已經達到了最優狀態,是否還可以通過制度創新,在土地、勞動力和資金之間實現最優配置。眾所周知,在國家之間,土地和勞動力資源都不可能自由流動,可是,通過糧食貿易,從某種意義上來說,我們可以充分利用外國閑置的土地資源。我國人多地少,而有些國家地多人少,有大量閑置的土地資源。如果進口一些糧食和飼料,就能夠將我們的一些土地資源從生產低效益的糧食作物轉變為生產需要較多勞動力、附加值較高的經濟作物,從而提高農民的收入。如果能讓一部分土地得到休耕輪作,還可以緩解我國土地資源、水資源的緊張狀態,保護生態環境。 有些人擔心,一旦打開國門,假若外方撕毀糧食和其他農產品的進口合同,就有可能使我國農產品市場受到沖擊。顯然,在這個問題上有一個量的概念。如果在農產品供給上過度依賴外國,難免會受人制約,陷入被動。如果進口的農產品被控制在一定程度內,我們完全可以持有主動權,防范可能出現的風險。調整產業結構,優化國土利用,無疑可以借助國際市場的有利條件。但對于國家安全至關重要的糧食安全則不能依靠國際市場來保障,需要由國家政策、計劃對市場進行必要的調控。知己知彼,百戰不殆。為了解除人們的顧慮,有必要認真研究一下歷史上貿易戰的案例,特別是涉及農業制裁的案例,從中找出規律,作為政策、計劃調控的依據,從而采取有力措施保證我們在貿易中始終處于主動態勢。徐滇慶教授的研究為我們提供了大量的貿易戰案例和具體的數據,能幫助我們掌握貿易戰的一般規律,做到有備無患。就像駕船一樣,只要熟悉水性,就能夠駕馭水流,提高運輸效率。既不要盲目冒險也不必望而生畏。在學術研究上就要大膽探索,廣開思路,敢于創新,與時俱進。 我認識徐滇慶教授已經很多年了。他在海外執教多年,非常熱愛祖國,曾經在稅制改革、社會保障體制改革和金融改革等方面提出過許多很好的建議。他每年差不多有一半的時間在國內,還有一半的時間在北美和世界各地工作、研究。這種狀態給他提供了比較獨特的觀察問題的角度。我在十年前訪問加拿大的時候,曾經和徐滇慶教授一起討論過農業問題。他經過考察后提出的中國糧食儲存體制改革的建議,得到了領導層的首肯。在本書中他總結了歷史上各次貿易戰的案例,提出了在保障糧食安全的基礎上擴大對外農業合作的政策建議,其中有許多觀點值得有關方面認真推敲、思考。 本書中還有許多新的觀點值得關注。例如作者指出中國不缺糧,由于糧食庫存過高,造成了一些損耗和浪費。他建議在保證糧食安全的基礎上,適度降低糧食庫存。這些觀點都很值得重視和研究。為此,我非常樂意向大家推薦這本書。
|