現(xiàn)任新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年對中國問題的一系列著作,都很富有啟發(fā)性。他的《中國模式:經(jīng)驗與困局》、《全球化與中國國家轉(zhuǎn)型》曾讓我受益良多,這次新著《保衛(wèi)社會》出版,也是一本值得讀者思索的著作。
“保衛(wèi)社會”這個提法有些突兀。實際上,我理解鄭永年對“社會”這個詞的界定,是與“國家”或者“政府”相區(qū)分的。從這個年度,我們可以去看鄭永年這本新著《保衛(wèi)社會》的主要觀點究竟是什么。
《保衛(wèi)社會》一書中收錄,作者發(fā)表于本世紀初的文章,針對的,是這十年中社會發(fā)展所面臨的一系列問題。應(yīng)該說,21世紀的前10年,中國內(nèi)地的經(jīng)濟欣欣向榮。但這并不是說,沒有問題。
鄭永年說,以GDP為中心的經(jīng)濟增長破壞了中產(chǎn)階級的社會基礎(chǔ),不僅造成可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,內(nèi)需始終無法打開;而且意味著貧富分化和收入差異,社會正義和維護這種正義的制度手段都將得不到尊重,獲利益者也會感覺到不安全。要實現(xiàn)正義或者表面上的正義,靠“到點自行掉頭”,看來希望渺茫。
評估具體“社會”安全,就必然要找尋具體的切入點,譬如住房保障、房價、房地產(chǎn)問題。鄭永年認為,中國房地產(chǎn)問題最突出的一點,就是政策定位錯誤。中國將房地產(chǎn)定位為純粹的經(jīng)濟政策,卻并沒有相應(yīng)的社會政策為之護航。由此,所以,他痛斥房地產(chǎn)不僅綁架了中國經(jīng)濟,使得調(diào)控部門也變成了只對房地產(chǎn)行業(yè)利益服務(wù)的單位,使得土地財政驅(qū)動下的地方政府很大程度上成為得利者。這一房地產(chǎn)政策,數(shù)年下來,從根本上弱化甚至解構(gòu)了中國的中產(chǎn)階級基礎(chǔ),讓年輕人失望,使得社會的幸福感低落。在他看來,地產(chǎn)問題并非無藥可解,如新加坡等世界其他一些國家和地區(qū),早已提出和成功實踐了以公共保障住房為主體、商品房開發(fā)作為補充的房地產(chǎn)政策,也有許多國家是從放任房價成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,成功拯救“社會”和中產(chǎn)階級。
在《市場社會主義與中國和諧社會》一文中,鄭永年同時批駁了“市場萬靈論”和“政府萬能論”。鄭永年在文中指出,在改革開放后較長時間內(nèi)占據(jù)政策舞臺的市場崇拜者,和近年來在學(xué)術(shù)界興起的政府崇拜者們,在進行話語權(quán)和影響政策導(dǎo)向問題上的激烈辯論時,多停留于教科書式的討論,觀點多是從一個極端走向另一個極端,兩種觀點和政策建議套路中都對社會健康建設(shè)重視不足。他在隨后多篇文章中通過對歐美日發(fā)達資本主義國家發(fā)展史的回顧,集中駁斥了“市場萬靈論”,指出“在重建社會的過程中,政府是站在社會這一邊的,目標是消除資本主義和市場經(jīng)濟在追逐利潤的過程中對社會共同體產(chǎn)生的惡性影響”。同樣,“政府萬能論”也不值得信任,可視為“一個硬幣的兩面”。
無論是“市場萬靈論”,還是“政府萬能論”,我們從中都可以讀出一個尷尬。那就是,作為社會中堅的中產(chǎn)階級,是在夾縫中求生存。“市場萬靈論”下,如前所述,房地產(chǎn)的畸形高價,使得中產(chǎn)階級喪失了對于房地產(chǎn)的消費能力,從而使其生活質(zhì)量與幸福感大幅度下降。當然,地產(chǎn),僅僅是一個最受關(guān)注的話題。沒有疑問的是,“社會”在“市場萬靈論”下所受的壓力,是空前的。