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朱貴明
著,社會科學文獻出版社 |
坦率地講,中國的房價跌漲問題根本不是個可以討論的問題。因為中國的房價本質上是一個政府問題,而不是市場問題。略懂常識的人都知道,價格的跌漲要么由市場控制,要么由政府掌握,或二者共同為之,但如果所有關鍵的要素都在政府手中,就算各種資本都能平等進入,各路房地產業神仙均可深度參與,房價也可能受到市場影響出現跌漲,但它卻改變不了根本問題,地都在政府手中。
《房價必跌?!》作者說了真話:需求不決定中國的房價,供求均衡這個經濟學的經典理論在中國的房地產面前黯然失色。中國的房地產老板似乎吃定了一件事:地在我手中,房子在我手中,泱泱大國十數億民眾,只要十分之一的人買房,那中國的房地產業就長盛不衰,中國的房地產業就必然是最賺錢的行業。如果糧都在某個人手中,販糧的、開飯店的也不過是二道販子、三道販子,定價權不會在這些人手中,更不會在吃飯的人手中。房地產商沒有原罪,但他們是高房價幫兇,讓他們“打起來”貌似競爭,糧價才會抬高。
這就是中國的房價糾結所在。但顯然,某個人手中有糧和政府賣地不在同一個層次,因為政府還掌握著政策,當然包括錢袋子。作者對房地產業的資金流分析清晰地展示了這樣一個博弈的過程:“以購房者所購房產以及購房者未來收入作抵押,銀行貸款給購房者,購房者加上自身首付,向開發商購買商品房,開發商資金再流向政府!弊髡咭脵嗤Y料分析顯示,其中以最高時候占總房價40%的土地出讓金、占總房價13%以上的稅收流向政府(更有權威數據顯示是20%)。由于銀行絕大部分國有,各級政府從左邊口袋拿出地,右邊口袋就能裝滿錢。
這種背景下要考慮的是,政府準備通過經營城市賺回多少錢。此種情景,房價維持在一個只有部分人能購房的水平才是最佳狀況,低房價、居者有其屋的最大后果是,土地不能升值,這不是財政收入總嫌不夠的各級地方政府想要的結果,只有很大一部分人買不起房的時候房產才成為一種真正稀缺的資源。
但由此,我不能同意作者“房價必跌”的結論。作者認為,由于上述因素催生地方政府極力推高房價,房地產業泡沫不可避免地脹大,中國必然陷入在全球各地靈驗的房地產周期理論,泡沫必將擠破,房價必將下跌。
作者以我國香港地區的房價漲跌、日本上世紀80年代房地產業泡沫與經濟大蕭條、美國1997年至2009年房地產周期及次貸危機為論據,證明中國房價下跌是一個不可避免的客觀現象。對于市場高度發達的美日與香港地區的房地產業我比較陌生,無法判斷作者的分析是否符合邏輯。但需要引起注意的是,這三地無一不是市場高度發達之區域,銀行不是政府私生子,真正自負盈虧;土地出讓金也不能隨政府之意揮霍;政策盡管也受大資本的影響,但不至于政府在作為裁判的同時,總是照顧自己家運動員的利益。此三地房地產業的漲跌是真正的市場行為。
而中國的房地產業顯然不是如此。就好比,沒有人不承認西方的金融體系高度發達,而中國的金融改革剛剛起步,但在金融危機中中國的金融體系卻能獨善其身,奧妙不是中國的金融有金剛不敗之身,而在于它根本不在其中。
因此,周期理論對中國的房地產業來說,由于存在的背景很不一致,其理論價值必然大打折扣。但我并非否認房價在中國下降的可能,它的前提有三,需要細致觀察:
其一,政府能容忍多大程度的房價下跌?中國的房價是回到2000年,還是2005年,又或是2008年底的水平?這個問題還暗含了政府采取何種視角,即認為怎樣一個水準的房價既能保障一定程度的自有住房水平,還能保障城市繼續得以“經營”。
其二,政府對房地產業泡沫的掌控能力,即泡沫將以何種形式被擠破,或者自動破滅。中國政府不再是1990年代的政府,泡沫自動破滅的可能性非常小。不過借用一個汶川地震后官方常用的詞語,只要經濟的基本面沒有動搖,那我們可以認為,房地產泡沫在一定程度上仍然是可控的。
其三,不要忘記,中國的有錢人越來越多,他們買得起房,越貴就越喜歡買——中國目前可以賺錢、或者說高回報賺錢的機會太少了(尤其是股市已經成為傳說的背景下),誰都知道,房子是不動產,必然保值升值。更何況,這個進程伴以城鎮化進程,泡沫在一定程度上可能被新增城市人口抵消。
房價問題,解鈴還須系鈴人——近段時間以來,房地產業半市場化趨向或可見端倪,盡管持續效果仍待觀察。判斷政府實現良治的決心、能力,才是中國房價問題的關鍵所在。