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| 2010-07-12 作者:記者 毛曉曉 閆磊/綜合報道 來源:經濟參考報 |
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近期國內輿論再度關注印度把25家中國電信企業列入黑名單一事，據《經濟參考報》記者查證，此事件只是“舊事重提”。“25家中國電信企業上印度情報機構黑名單只是舊事重提而已，不是新情況。”中興印度公司負責銷售的相關人士告訴《經濟參考報》記者。
所謂“舊事重提”是指，7月1日印度《經濟時報》的報道指出，印度情報局準備了一份名單，包括中國25家電信企業和一家以色列企業。在新的網絡安全標準出臺前，印度政府已暫時禁止以上企業向印度提供電信設備。自今年2月份開始，印度就沒有批準與這26家企業相關的450筆訂單，總價值20億美元，而已經批準的27家均為西方企業。
中國駐印度使館商務處告訴《經濟參考報》記者，報道中提到的名單應該早就存在，可能是去年底今年初印度情報機構向電信部建議暫時禁止使用中國電信設備時的內部文件。
印度媒體為何舊事重提呢？除中資企業，印度電信運營商也受到很大影響。中國電信設備具價格優勢，印度電信運營商希望采用相對便宜的中國3G設備來削減成本。業內人士認為，報道舊事重提是為了給印度政府帶來壓力，加緊執行一個月前印度政府高層決定的有條件對中國設備解禁。
事實上，今年6月初，印度總理辦公室、內政部和電信部以及情報局的高級官員已共同作出決定，為解決安全審批拖延印度電信項目的問題，提議外國電信設備生產商只要能通過國際安全認證機構的審批，就可進口到印度市場，同時印度電信運營商須提供5億盧比的銀行擔保。這個決定意味著有條件放松對中國電信設備事實上的禁令。
然而一個月后，中國設備解禁的第一步，即運營商和設備商之間須簽訂的安全協議文件，仍未最終確定，始終沒有正式出臺。
“雖然印度政府高層，從總理辛格到國家安全顧問梅農到兩國大使，都希望推動這個事情的解決，印度電信部和內政部的高層官員也有實質性行動，但解禁卻在執行層面被拖延，幾頁的文件已經在與各方協商過程中增加到了四十多頁，添加了很多現實中難以執行的條款，討論了多次仍定不下來。”華為印度公司的相關人士告訴記者。
中國企業擔心，雖然解禁的趨勢已確定，但技術層面的拖延，也會使中國電信設備供應商在印度第一波3G設備采購中，面對西方公司的競爭處于不利地位。只要正式文件一天不出臺，印度電信部就有理由按照舊的政策執行，即西方公司采購合同通過安全審查，而中方不能通過安全審查。
印度電信運營商也很著急。印度塔塔電信服務公司6月底甚至提出，在新的安全協議文件出臺前，應該停止所有3G采購，擔心其他運營商搶先采購西方公司設備，更早推出3G服務。
“印度高層已經要求解決這個問題，但執行層面的問題還沒有解決”，中興和華為印度公司均表示，“我們現在處于迷茫和等待的時候，也在積極與印度運營商和中印兩國政府保持溝通，希望推動解禁的過程更快完成。”
也有分析人士對解禁的過程表示樂觀。雖然過了一個月正式文件尚未出臺，讓人對印度政府的辦事效率沒有太高期待，但有消息稱，安全協議文件可能已獲得印度電信部和內政部的同意，進入了司法部審批階段，預計近期有望出臺。印度國家安全顧問梅農在訪華前據說也與印度政府相關部門溝通過，希望事件能盡快解決。“我們感覺，整個事件是在向著解決的方向發展。”
商務部長陳德銘近日表示，中方正在關注這一名單，并正在進行調查。中方會通過兩國政府間正常的渠道，將事實調查清楚后，再同印度方面進行溝通和交涉。同時呼吁印度為中國企業到印度投資創造一個公開、公平、透明的環境。
“印度有關部門反復向我們表示，他們正在制定一些新的安全審查條例。條例一定會公正、透明，不會讓中國企業在印度受到任何歧視的、不公正的待遇，我們正拭目以待。”陳德銘說，中方會與印方加強溝通，為雙方企業到對方國家投資創造良好環境。
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