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      宏觀調(diào)控發(fā)力,長春土地市場出現(xiàn)調(diào)整跡象
          2010-03-19    作者:記者 郎秋紅/長春報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          從激烈爭奪到一團(tuán)和氣,從大鱷當(dāng)家到本土房企發(fā)力,去年國家對系列調(diào)控對土地市場的影響正在顯現(xiàn),目前長春土地市場已出現(xiàn)調(diào)整跡象。

        土地出讓,從激烈爭奪到一團(tuán)和氣

        2月25日,長春市國土資源局舉行春節(jié)后首次土地拍賣,集中推出5個(gè)地塊,總計(jì)32萬多平方米。本次出讓的5個(gè)地塊,以10萬平方米左右的地塊為主,面積最大的一塊11.6萬平方米,最小的一塊1萬平方米。最終5塊地以近10億元的總計(jì)全部出讓成功。
        與2009年屢次上演的“地王大戰(zhàn)”激烈場面不同,“虎年第一拍”呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):一是波瀾不驚,一團(tuán)和氣。除了一塊地舉了一次牌,其余均以底價(jià)成交。據(jù)了解,今年年年初以來,長春市總計(jì)7塊地出讓,只有第一塊地爭了37輪,其余均以底價(jià)成交。以至于有人猜測,這可能意味著開發(fā)商“協(xié)商”拿地時(shí)代到來,大家不再火并哄抬地價(jià)。二是地價(jià)兩極分化,創(chuàng)下新低。拍賣中南部新城一個(gè)9萬平方米的地塊,創(chuàng)下4838元/平方米的高價(jià)。但是多數(shù)地塊底價(jià)成交,有幾塊地樓面價(jià)僅300多元/平方米,創(chuàng)下近年來土地市場新低。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,長春市一開年就拿出了這么多的地塊,而且拿地門檻不高,可能是政府相關(guān)部門希望在春節(jié)過后討一個(gè)好彩頭,為土地市場“造勢”。三是本土企業(yè)開始發(fā)力。這次拿地成功的5家企業(yè)中,有4家是本土企業(yè)。而此次拍賣前,長春市今年已成交的2塊經(jīng)營性用地也是被本土開發(fā)商拍走。一些許久沒有露面的本地開發(fā)商也開始頻頻出現(xiàn)在房地產(chǎn)市場上。

        土地市場調(diào)整已見端倪

        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,從長春“虎年第一拍”中可以發(fā)現(xiàn),去年底國家開始的對房地產(chǎn)市場特別是土地市場的宏觀調(diào)控政策已經(jīng)開始發(fā)力,地王迭出、房地產(chǎn)大鱷壟斷市場的局面正在改善,中小開發(fā)商獲得了更多的生存空間。
        據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì),在過去的一年里,長春市共出讓商住用地39宗,總面積約327萬平方米,其中單宗面積超10萬平方米的土地10宗,其中9宗被“外埠軍團(tuán)”拿走,只有1宗留給了本土的房地產(chǎn)企業(yè)。另外一組數(shù)據(jù)則顯示:在過去的一年里,以萬科、中海、保利、萬達(dá)為代表的房地產(chǎn)巨頭拿地總面積172萬平方米,超過了去年長春商住用地成交量的一半。一些中小地產(chǎn)商表示,長春土地市場已然成為“大鱷的游戲”,中小房地產(chǎn)企業(yè)生存空間所剩無幾。
        針對大型房企憑借雄厚資本肆意侵占市場、抬高地價(jià)房價(jià)的情形,國土部去年11月份出臺“限地令”,對商品住宅用地的宗地出讓面積首度設(shè)定明確上限:大城市20公頃,中等城市14公頃,小城市(鎮(zhèn))7公頃。該政策出臺后,長春市國土資源局局長朱亞福表示,已經(jīng)發(fā)出招拍掛公告的土地,仍然按照原來的公告出讓,新地塊出讓將按照“限地令”執(zhí)行。
        “經(jīng)過了3個(gè)月左右的調(diào)整期之后,該政策的效果正在顯現(xiàn)”,業(yè)內(nèi)人士分析說,“從長春此次出讓的地塊看,地塊正在變小,這樣既可以避免開發(fā)商囤地,同時(shí)又能夠促使開發(fā)商加快開發(fā)進(jìn)度。這對于廣大購房者是一個(gè)福音。”
        長春一位中型開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人指出,土地出讓政策的調(diào)整使中小企業(yè)的生存空間得以拓展,有利于整個(gè)房地產(chǎn)市場的平衡,拿地門檻降低使資本稍弱但數(shù)量龐大的中小地產(chǎn)企業(yè)有能力與資本雄厚但數(shù)量稀缺的大型地產(chǎn)企業(yè)相抗衡,房價(jià)也會(huì)在雙方博弈的過程中逐步向理性回歸。

        開啟土地閘門抑制房價(jià)過快上漲

        在調(diào)整出讓地塊規(guī)模和出讓節(jié)奏的同時(shí),與去年相比,長春市今年明顯加大了土地出讓面積。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),今年3月,長春市將有五宗商住用地的使用權(quán)對外出讓,面積為67萬平方米,是2009年同期出讓商住土地面積的15.9倍。土地閘門開啟被認(rèn)為是政府主動(dòng)平抑房價(jià)的積極信號。
        去年長春市房屋銷售交易總量1207萬平方米,首次突破1000萬,房屋銷售交易總額390億元,同比增長52.8%,相當(dāng)于全市經(jīng)濟(jì)總量的13.4%%。房地產(chǎn)繁榮對當(dāng)?shù)谿DP貢獻(xiàn)率較大,也給地方政府帶來了巨大的收益,去年長春市土地出讓收入首度突破100億元。但是,房價(jià)過快增長也給政府帶來了兩大壓力,首先,長春是以房地產(chǎn)剛性需求為主的城市,長春市購房者中,84%是長春市民,只有16%是外地人。去年長春商品住宅均價(jià)3886元/平方米,盡管與國內(nèi)其他同類城市相比,房價(jià)絕對值處于一個(gè)相對低的狀態(tài),但是與當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨较啾,房價(jià)的漲幅已經(jīng)讓大多數(shù)百姓感覺購房吃力。其次,房價(jià)的高低是決定城市生產(chǎn)生活成本的重要組成部分,房價(jià)過高會(huì)降低城市的總體競爭力,影響城市可持續(xù)發(fā)展。
        長春市市長崔杰最近表示,在房價(jià)控制上,地方政府是可以有所作為的,比如,通過土地出讓的面積大小,間接調(diào)控供求關(guān)系。如果房價(jià)上漲過快,政府就加大土地出讓面積,通過增加供給抑制房價(jià)過快上漲。
        業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此舉肯定會(huì)對長春房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定起到積極作用,但是作用有多大尚需觀察。未來一段時(shí)期內(nèi)長春房價(jià)能否松動(dòng),第一要看未來宏觀政策的走勢和全國房地產(chǎn)市場的變化,二是要看長春當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的供求關(guān)系得到多大程度的改善。只有供求基本平衡甚至供稍大于求,平抑房價(jià)才能有效果。

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