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2009年12月16日,北京大興區長子營鎮留民營村沼氣站的工作人員在操作控制柜。當天,北京大興區長子營鎮留民營沼氣站七村沼氣聯供工程正式開通。該工程是北京最大的農村沼氣集中供氣工程,年處理畜禽糞便達12萬噸,年產沼氣92萬立方米,為當地七村1650戶、5900多名村民提供清潔、安全和廉價的管道燃氣。 新華社發 |
與其它新能源的發展困惑一樣,沼氣同樣面臨著產出后如何適應消費需求、如何完善后續管理與服務的問題。通過供求關系促進了沼氣服務體系的市場化運作和自我發展的湖北谷城“社車模式”正在此背景中孕育而生。
服務滯后農村沼氣發展面臨新挑戰
“一年好、二年差、三年不管養青蛙。”后續服務的嚴重滯后已經嚴重影響了農村沼氣能源的發展。 農民們反映:現在農村不再像以前家家養豬,沼氣池子原料供不上;沼渣、沼液清理起來勞動強度大,村里勞動力都外出了,花錢請人干又不劃算;村里的留守人員又不懂技術,日常維護也不大會,用著用著氣就供不上了。 統計數字顯示,即使在沼氣大省湖北,80%的村、70%的鄉鎮也還沒有建立農村能源鄉村服務網點,沼氣池日常維護、配件更換、專業化進出料服務、“三沼”綜合利用的技術指導等服務不能及時到位。 同樣的情況在湖北省谷城縣也存在,全縣目前有1
.5萬多農戶建有沼氣池,后續服務難問題也一度困擾著谷城的農村沼氣發展。 谷城縣農村能源辦公室主任王強說:“近些年來的沼氣發展,主要解決了農戶‘建得起’的問題,但要保證‘用得好、長受益’,沼氣推廣還需要打造一條適應農民能源需求的服務體系!
從服務入手構筑沼氣產業鏈條
2008年初,谷城縣進行了“社車入戶、三業循環”的農村沼氣服務模式探索,把構建農村沼氣公共管理服務體系和發展農業循環經濟結合起來,破解沼氣產業發展難題。 當地1
.2萬戶建池農民組成“谷城縣東風家園農村沼氣專業合作社”,在12個鄉鎮的24個村設立了首批分社,利用東風汽車公司開發的多功能沼氣專用服務車,為其提供維修、技術、進出料等方面的服務;同時,通過合作社和專用車輛,把上下游的養殖種植業納入整個循環鏈條。 合作社城關鎮邱家樓分社負責3個行政村的沼氣服務,這3個村現在有1000多戶沼氣戶,其中一半農戶的沼氣池要靠購買原料。 技術員龐洪生詳細介紹了整個運營模式。合作社從4公里外的一個養殖小區進料,一車料加運費70元給農戶,2車料可以夠一個池子用一年。同時,合作社還可以幫農戶代銷沼液和沼渣。 公共服務的到位,使得谷城縣又出現了戶用沼氣建設熱潮,僅今年新建的沼氣池就有2200多口,正常使用和恢復使用的農戶占建池總戶數的90%以上。 王強說,“社車模式”不僅解決了戶用沼氣的服務缺失問題,還在解決農村養殖污染和農業增效上發揮了重要作用。目前谷城縣在當地兩家萬頭養豬場建設了大型沉淀池,督促全縣122家養豬大戶陸續建造了儲糞池,把生豬排泄物收集運送到發酵池集中處理;同時要求57家規模養殖場必須建設糞污處理設施,并與沼氣專業合作社簽訂了沼氣發酵原料供銷合同,利用沼氣池對糞污進行無害化處理和資源利用。 另一方面,谷城縣通過沼氣服務車把沼液沼渣這種優質有機肥送到農戶田間地頭,或者茶葉、蔬菜、果瓜、水產養殖基地等,使得無公害農業效益實現了大幅增長。目前成規模利用沼液沼渣的養種植基地就有三家,一個百畝茶園,一個1600畝的綠色蔬菜基地和一個620畝的小龍蝦基地,而且供不應求。
市場化運作保證服務體系長效運行
湖北省農業廳能源辦技術監督處處長覃雙鶴認為,“社車模式”的實踐,把小沼氣作成了大產業。既破解了沼氣管理維護難題,促進了清潔能源建設發展,又形成了多方共贏的格局,促進了農村循環經濟的發展。同時,由于連接了各方供求渠道,形成了利益共享機制,也促進了服務體系的市場化運作和長效運行。 谷城縣在“社車模式”的運作中,把公益性服務和經營性服務進行了區分。公益性服務項目由政府按“以錢養事”政策支持,主要保證沼氣后續服務體系正常運轉,推廣安全使用和綜合利用技術,為建池戶免費維修沼氣設備,供應零配件。 而經營性服務項目則市場化運作,由合作社與農戶和供需各方簽訂有償服務合同,并明碼標價。如為建池戶抽排沼液沼渣,收費是每車70元,每池200元;為建池戶供運發酵原料,每車70元,每池200元。這些經營性服務還包括向建池戶收購代銷沼液沼渣,從養殖小區、養殖場、學校和單位收購發酵原料,向種植、養殖基地運銷沼液沼渣等。 據谷城縣能源辦介紹,“社車模式”啟動以來,運轉順暢,業務已經發展到了12個鄉鎮、68個村,累計完成沼氣池供料出渣、養殖場收糞除污、有機質清運代銷服務6100多車次,經營服務額近33萬元,盈利5萬多元;同時向農戶提供沼氣設施配件4000多件套,實現了收支平衡、略有盈余,和公益性、經營性服務協調發展的目標。 |