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      扶伏限劣引導光伏產業升級
      產業升級篇
          2009-08-24    記者:楊希偉 梁鵬 張洪河 李興文    來源:經濟參考報
        國內光伏產業中存在的低水平重復建設,產能過剩、多數企業因金融危機提前陷入困境的形勢下,專家建議通過重大技術攻關、制定行業標準制定政策,支持光伏產業做強做大。
        行業危機正是調整良機。浙江正泰太陽能公司總經理楊立友博士認為,金融危機后國內多數光伏企業陷入困境,行業發展確實需要國家政策扶一把,但政策必須著眼于引導技術創新和產業升級,而不是在現有的技術水平和產業格局下通過大規模補貼來啟動國內光伏市場。
        對于國內多晶硅的投資過熱,楊立友認為,從長遠看,這一輪投資解決了我國太陽能產業鏈中原料缺乏的問題,但近期政府應當重點梳理已經上馬的項目,對于技術先進,自有資金充裕,地域布局合理的項目予以鼓勵;對技術落后或未經實踐檢驗,盲目上馬的項目進行有效控制。同時,鼓勵多晶硅項目積極參與國際競爭,在競爭中盡快解決工藝,能耗,成本等一系列問題,以優化產業,擺脫當前低水平重復建設嚴重、產能過剩、競爭無序的混亂局面。
        “我國應盡快實施光伏產品的質量認證制度。”恒輝新能源有限公司董事長吳安琦說,目前美國已經制訂了UL組件標準,歐洲制訂了TUV標準,不但保證了產品質量,而且已經成為隱性市場門檻,而我國這方面依然是空白。他建議國家要加快建立光伏產品和發電系統的技術標準和監管體系,將一些有重大影響的企業標準及時轉化為強制性國家標準。對光伏應用市場發展的支持,應嚴格按照相關技術標準,支持那些指標先進的產品和企業。另一方面,電網公司應抓緊制定嚴格并帶有先導性的并網標準,引導光伏發電企業使用更高質量的光伏產品并改進管理。
        經濟學家、武漢大學教授伍新木等專家還建議,國家應通過光伏應用規劃和新價格機制,引導光伏產業理性投資和技術創新。由于目前光伏技術發展和經濟性變化趨勢已經能夠把握,政府可以制定出更科學合理的光伏裝機規劃,指導行業發展,更充分利用市場機制如特許權招標去發現更合理的光伏電價。
        另外,政府應加大光伏領域的研發投入,加快建立太陽能光伏國家級技術中心,掌握產業關鍵技術、推動技術突破。支持重點包括:在晶體硅材料提純技術上實現進一步突破(包括采用不同的技術路線);努力提高光伏電池的轉換效率;降低晶硅片厚度,減少晶體硅材料的消耗量;加大對薄膜電池、聚光電池等新技術、新產品的研發投入力度;開展應用技術研究,積極推動應用示范工程建設,為大規模應用做好技術和管理準備。
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