在燃油價(jià)格大幅度提高時(shí)對(duì)物流企業(yè)給予階段性補(bǔ)貼、從根本上解決“大噸小標(biāo)”商用車(chē)的管理問(wèn)題、支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展等10條關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的建議，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究并提出，目前已提交給國(guó)家發(fā)展改革委。
    中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)賀登才說(shuō)，《關(guān)于物流業(yè)交通管理有關(guān)問(wèn)題的政策建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)10條物流交通管理建議)現(xiàn)已送交國(guó)家發(fā)展改革委。
    今年3月10日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，這是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一的服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。據(jù)了解，《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的具體內(nèi)容細(xì)化為53個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，分配給各有關(guān)部門(mén)和協(xié)會(huì)分頭制定細(xì)則，計(jì)劃于年底之前陸續(xù)完成。
    賀登才表示，此前，聯(lián)合會(huì)已經(jīng)將《關(guān)于物流業(yè)稅收問(wèn)題的政策建議》的報(bào)告遞交相關(guān)部委。除了此次提交的10條物流交通管理建議，關(guān)于物流企業(yè)融資方面的政策建議也已初步完成，計(jì)劃于本周公示征求意見(jiàn)稿。今后還將陸續(xù)提出關(guān)于物流園區(qū)、支持物流企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及引導(dǎo)物流需求社會(huì)化的相關(guān)政策建議。
    中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流信息中心日前對(duì)全國(guó)重點(diǎn)物流企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的結(jié)果顯示，近七成企業(yè)上半年的利潤(rùn)額同比負(fù)增長(zhǎng)，兩成企業(yè)虧損，物流需求不足導(dǎo)致市場(chǎng)運(yùn)價(jià)下跌、油價(jià)與人力成本上漲等成為物流行業(yè)和企業(yè)效益持續(xù)下滑的主要原因。據(jù)悉，在7月對(duì)10條交通管理建議的意見(jiàn)征集中，物流企業(yè)對(duì)燃油價(jià)格階段性補(bǔ)貼以及“大噸小標(biāo)”商用車(chē)管理關(guān)注度較高。
    ———建議給予階段性燃油價(jià)格補(bǔ)助。目前燃油成本約占物流企業(yè)運(yùn)輸成本的40%左右，在運(yùn)輸型物流企業(yè)平均利潤(rùn)率只有3%-5%的情況下，燃油成本壓力對(duì)其正常經(jīng)營(yíng)的影響較大。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，運(yùn)輸業(yè)務(wù)量持續(xù)下降，市場(chǎng)運(yùn)價(jià)很難提升。在成本和價(jià)格的雙重?cái)D壓下，物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難將進(jìn)一步加劇。
    10條物流交通管理建議提出，對(duì)物流企業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行燃油價(jià)格補(bǔ)貼。在國(guó)內(nèi)燃油價(jià)格提高超過(guò)5%時(shí)，對(duì)規(guī)模型物流企業(yè)進(jìn)行為期3-6個(gè)月的階段性補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金渠道可與營(yíng)業(yè)稅繳納渠道相同，允許企業(yè)用燃油購(gòu)進(jìn)發(fā)票按比例抵扣營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)為促進(jìn)環(huán)保車(chē)輛加速更新，補(bǔ)貼應(yīng)限于符合國(guó)家最新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色物流車(chē)輛。
    ———建議根治“大噸小標(biāo)”商用車(chē)問(wèn)題。2009年1月1日燃油稅改革后，取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等依據(jù)載質(zhì)量的收費(fèi)措施，“大噸小標(biāo)”車(chē)輛“假超載、真罰款”現(xiàn)象十分突出，已成為當(dāng)前物流企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的嚴(yán)重障礙。
    據(jù)介紹，由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行按車(chē)輛行駛證核定載質(zhì)量，來(lái)計(jì)征養(yǎng)路費(fèi)的政策，相當(dāng)部分商用車(chē)制造廠(chǎng)為了迎合客戶(hù)少繳養(yǎng)路費(fèi)的心理，對(duì)同樣的車(chē)輛申報(bào)不同的載質(zhì)量目錄，形成了“大噸小標(biāo)”問(wèn)題。燃油稅改革后，這些車(chē)輛按照“大噸”裝貨，“小標(biāo)”罰款，形成了事實(shí)上的“假超載”。出現(xiàn)交通事故時(shí)“假超載”問(wèn)題也成為保險(xiǎn)公司免責(zé)的理由。
    10條物流交通管理建議提出，由工業(yè)和信息部牽頭，組織商用車(chē)輛生產(chǎn)廠(chǎng)商，對(duì)全國(guó)各類(lèi)“大噸小標(biāo)”商用車(chē)輛在用目錄進(jìn)行一次全面清理，對(duì)同一車(chē)型統(tǒng)一按已批準(zhǔn)的最高載質(zhì)量重新核定和修改目錄；請(qǐng)公安部車(chē)輛管理部門(mén)統(tǒng)一辦理更換行駛證，把重新核定的載質(zhì)量作為檢查的依據(jù)。