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      鄭州水價欲漲低收入家庭反應強烈
          2009-08-03    本報記者:李亞楠    來源:經濟參考報

          從去年年底開始,國內城市自來水紛紛漲價,近日,鄭州市自來水總公司也按捺不住,向市物價局遞交調價申請,水價上漲似乎在所難免。記者采訪發現,低收入家庭和用水大戶對漲價反應強烈,專家則總體贊成漲價,但強調漲價應循序漸進,幅度不可過大,且政府應加大對低收入家庭的補助。

          低收入家庭:漲一點,就是大事

          劉永旗是鄭州市的一位出租車司機,他對記者表示,水價漲一點也無所謂,而且對節約用水應該會有好處。
          但并非所有市民都和劉永旗看法相同。雪阿姨今年60多歲,是鄭州化纖紡織廠的退休職工,孩子在外打工,每月僅有幾百塊錢收入,雪阿姨一千出頭的退休金是家里的主要收入來源。一提起水價欲漲,雪阿姨立馬激動起來:“工人工資不漲,水價倒要漲,太貴了!你問問院里的住戶,大家都對漲價意見很大!痹谂赃吋{涼的住戶,聽了雪阿姨的招呼,也紛紛圍過來表達對漲價的不滿。
          馬國強是化纖紡織廠家屬院的看門人,他說:“水價上漲是個趨勢,有利于環保和節水,但是水價上漲得考慮各個階層的收入情況,不能一馬平川,那些月收入幾千的人,水價漲一點,他們根本無所謂,但對俺們這些收入低的人來說,漲一點,就是大事!”
          對于以上意見,劉永旗給出了自己的建議,他認為自來水公司可以每月以原價供應10噸水,超出的部分,就另外計費,這樣就既能促使人們節約用水,又能照顧到低收入家庭。
          劉永旗的建議實際就是實行階梯式水價。對此,鄭州自來水公司宣傳處處長賀春彪表示,2005年開始進行的一戶一表改造就是為實現階梯式水價,但由于企業貸款困難、政府支持不足等原因,戶表改造工作舉步維艱,至今尚未完成。
          對漲價表示不滿的還有洗車業和洗浴業的用水大戶。這些行業的經營者表示,水價上漲毫無疑問會增大成本壓力,一旦漲價,他們可能會將增加的成本轉嫁到消費者頭上。
          鄭州嘉悅汽車美容行的韓經理對記者說:“羊毛出在羊身上,水價漲了,洗車的價格肯定也得漲!迸c此相反,香江洗浴會所的張經理則無奈地表示:“就算水價漲了,我們的洗浴價格也不能隨便漲,因為我們實行的是會員制,價格不能說變就變!

          自來水公司:連年虧損不堪重負

          提價引來怨聲載道,自來水公司表示是不得已而為之:水價與成本倒掛已導致企業連年虧損。賀春彪說,此次水價調整,一是由于2005年水價調整沒有到位,一戶一表改造的費用全部由企業承擔,本來希望通過2007年水價調整彌補虧損,但由于當年CPI偏高,調整計劃流產;二是供水管網改造的費用以前由政府投資,90年代以來,全部改為由企業承擔,致使生產成本增加。賀春彪介紹說,鄭州自來水公司累計貸款已達十幾個億,目前,每生產1噸水,就要虧損將近9毛,盡管企業不斷加強管理,提升效率,但仍未能扭轉虧損局面。
          對于自來水公司聲稱的連年虧損,馬國強發出質疑:“連年虧損,但員工工資卻很高,公司應精簡機構。”
          賀春彪還表示,遞交申請并不等于最終提價。近幾年來,自來水公司每年都向物價局遞交提價申請,但都由于種種原因未獲批準。此次能否通過,還需等待省發改委批復,再經過聽證會等一系列程序之后才能最終揭曉。
          賀春彪預計提價并不會給市民用水帶來很大影響,并提醒城市低保戶每年年底可到民政局統一領取每月3噸的水費。

          專家:漲價切不可幅度過大

          針對可能的漲價,專家也發表了看法。河南省社會科學院經濟研究所所長谷建全表示,對于自來水漲價應從兩方面來看,一方面,現在水資源短缺,過去水價相對較低,通過漲價理順價格體系,有利于節約用水和減輕企業壓力;另一方面,水涉及千家萬戶,是民生的重要問題,漲價應當慎重,要在政府的嚴格監督和核查下,適時適機漲價。
          鄭州大學水科學研究中心主任左其亭也表示,從國際上看,中國的水價相對較低,從全國看,鄭州市水價處于中等偏下水平,隨著人們生活水平的提高,漲價是必然趨勢,但他同時表示,漲價應該循序漸進,應該考慮到貧困人口的生活問題,政府應該加大對貧困人口的補貼。
          對于現在是否適合漲價,谷建全認為,現在物價指數低,可以適度漲價,但低收入家庭受金融危機影響很大,一旦漲價,他們反應就會比較強烈,因此,即使漲價,幅度也不能太高,要反復權衡,考慮社會承受力,盡可能減少負面效應。
          谷建全表示,在金融危機情況下,政府應加大對低收入家庭的補貼,另外,如何更科學合理地識別低收入階層,使補貼真正能發放到需要的人手上,也是服務型政府需要面對的問題。
          市民和自來水企業對漲價看法迥異,對此,谷建全認為,要讓市民滿意,關鍵在透明度,政府應通過一定程序讓企業公開經營狀況,讓消費者有知情權。對于政府和自來水企業的關系,左其亭認為政府不應完全撒手不管,谷建全也表示,政府應通過政策引導和扶持來減輕自來水企業的經營壓力。



          (頭條點評:有關部門對水、電、油這些涉及群眾生活和企業生產經營的產品,進行調價一定要慎重。既要做到公開透明,又要把握好時機和尺度。在進行調價前,應充分征求、聽取各階層群眾意見。比如鄭州市出租車司機劉永旗就提出應實行階梯式水價的建議。這條建議好就好在這樣做既不增加市民基本生活用水的成本,又能用經濟杠桿引導人們節約水資源。只可惜有關主管部門和自來水生產企業對這樣的好建議未能采取切實措施盡快推廣開來,而是熱衷于簡單地將水價全面上調。只要心里真正裝著困難群眾,什么企業貸款困難、政府支持不足等所謂的“緣由”就都會煙消云散。)

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