寧夏通過引進國外制造技術，自主研發制造核心部件，形成兆瓦級風電機組產業化，并開始進入批量生產。到2010年，寧夏將實現年產300臺1MW機型風機的生產能力，風電設備制造業務預計實現營業收入15億元。新華社記者  劉泉龍  攝

工人在上海世博會中國館頂層安裝太陽能電池板。據現場工程技術人員介紹，這些太陽能電池板每塊面積約為1.3平方米，共計1264塊，在陽光充足的理想條件下，每小時能為中國館供電約300千瓦時。新華社發

    金融危機下，新能源產業正孕育著新的經濟增長點，也是新一輪國際競爭的戰略制高點。近年來，我國政府對新能源開發的扶持、鼓勵措施不斷強化，風能作為最具商業潛力的新能源之一，備受各地政府和電力巨頭追捧。
    中國風能協會數據顯示，到2020年，我國風電裝機容量將達到1億千瓦，這給風電裝備制造業創造了巨大的發展機遇。然而，我國風電裝備制造業長期存在產業布局混亂、核心技術缺失、研發能力不足等頑疾。市場“大蛋糕”前，風電裝備制造業應警惕投資過熱，并以龍頭企業為引導，走出“大而不強”困局。

    風電開發催生市場蛋糕

    金融危機下，世界各國都希望通過發展新能源產業，引領本國走出經濟低谷。目前，我國正在緊鑼密鼓地制訂新能源振興規劃，有關其草案的各種猜測眾說紛紜。盡管對該草案說法不一，但我國新能源總投資將達數萬億元，其中風電將占到較大比重已成定論。
    日前，在南京市召開的“風力發電產業發展高層論壇”上，中國風能協會理事長賀德馨表示“到2020年，我國風電裝機容量將達到1億千瓦，發電量相當于5個三峽。”
    風電開發，主要分為陸上風電和海上風電。當前，我國陸上風電已初具規模，海上風電正在破題。未來幾年中，無論是陸上風電還是海上風電，都將進入快速發展期。
    2008年，我國新增風電裝機容量達到624.6萬千瓦，增長速度89%，位列全球第二。來自中國可再生能源學會風能專業委員會的最新數據顯示：截至2008年底，我國風電裝機容量累計約1215.3萬千瓦，成為全球第四大風電市場。
    業內人士介紹，2009年我國風電新增裝機容量還會翻番，屆時在全球新增風電裝機總量中的比重，將增至33%以上。按照目前的發展速度，中國將一路趕超西班牙和德國，2010年風電裝機容量有望達到3000萬千瓦，躍居世界第二位。因為海上風電開發正在起步，2010年前我國的風電裝機容量幾乎100%是陸上風電。
    今年6月，國家能源局在江蘇省南通市組織召開“海上風電開發建設協調會”。國家能源局可再生能源司副司長史立山在協調會上表示，國家能源局將在近期確定3至4家有實力的風電企業建設海上風電開發的示范項目，并且建立競爭機制，以加快推進海上風電的標準化建設工作和技術進步。
    根據國家發改委能源所的評估，我國近海10米水深的風能資源約為1億千瓦，近海20米水深的風能資源約為3億千瓦，近海30米水深的風能資源約為4.9億千瓦，海上風電開發前景廣闊。風電大開發下，我國正成為全球最主要的風機市場之一。

    風電裝備制造存在三大弊端

    中國風能協會數據顯示，在短短的幾年內，中國風電整機制造企業從2004年的6家急劇擴張到了70多家。此外，還有風葉生產企業50多家，塔筒生產企業則有近100家。從企業產能計算，已超過市場容量。
    工業和信息化部裝備工業司司長張相木在第六屆亞洲風能大會暨中國國際綠色能源論壇上介紹，國內風電設備制造企業中只有約20家有成熟產品下線，其他企業還在建設和產品試驗階段。到2010年，目前的70多家企業按現有規模全部建成，產能完全釋放后，風電設備產能將達到年產3500萬至4000萬千瓦。而今后十年，我國的風電場建設速度可能維持在年裝機1500萬至2000萬千瓦之間。因此，風電機組制造企業面臨不可避免的激烈競爭，風電設備市場也必將迎來殘酷的買方市場。
    據多名業內人士介紹，除去產能過剩初步顯露外，國內風電裝備制造業還存在核心技術缺失、行業標準混亂、研發能力不足等三大弊端。
    核心技術缺失導致關鍵零部件大多掌握在外方手中，產業擴張受制于人。近年來，我國風電裝備的技術能力雖有了較大提高，但因核心技術缺失，關鍵零部件受制于人。軸承、電控系統等供應依然是行業發展的瓶頸，國內企業還無法大規模自主生產。因為供貨時間、周期無法保障而影響生產進度，從而影響企業規模的擴張。當國外供應商抬高價格的時候，國內企業只能被動接受。
    風電裝備制造業缺乏專業及復合型人才，自主研發能力長期不足。風電設備制造是一項集空氣動力、機械制造、發電機、電力電子、自動控制和高可靠性設計為一體的綜合性高新技術產業。由于種種原因，我國還沒有建立起專業的風電技術研究開發機構，缺乏從設計、制造、安裝、調試及運營管理的人才培養體系，難以適應當前風電快速發展的需要。總體來說，我國在風力發電機組的研發能力上還處于跟蹤和引進國外的先進技術階段。
    缺乏風電機組和風電場的入網標準和檢測標準的嚴格監管。由于目前沒有對風電機組和風電場的入網標準和檢測標準嚴格監管，絕大部分風電機組的功率曲線、電能質量、有功和無功調節性能、低電壓穿越能力沒有經過檢測和認證，而且多不具備上述性能和能力，并網運行的風電機組對電網的安全穩定運行造成了很大的影響。

    亟待走出“大而不強”困局

    風電大開發為風電裝備制造企業提供了一個借市場蛋糕滋養，走出“大而不強”困局的良機。
    業內人士認為，風電裝備制造企業應在市場蛋糕面前保持理性，避免在產能擴張上進行盲目投資。目前我國風電發展迎來拐點，在量的基礎上，必須要在消化吸收、自主創新上下工夫，才能實現質的突破。只有掌握引進技術、擁有自己的新技術才能避免受制于人，實現可持續發展。特別是在海上風電開發中，對風力發電機組的要求更高，在這方面，國內企業還沒有成熟產品和國外巨頭競爭，更需要行業龍頭企業帶頭進行產品研發，盡快創出市場認可、質量過硬的自主品牌。
    由于風電產業投資存在周期長與風險高等特點，國家應在風電設備自主化方面給予大力支持。例如，國家應從法律法規、檢測認證方面來推進風電設備產業的發展。
    在這一波的風電大開發中，2020年前，海上風電將占到20%左右的比重，也就是2000萬千瓦時。然而，海上風電技術在西方發達國家也成熟未久，而我國還處于起步階段。
    據記者調查了解，海上風電機組的單機容量更大，在2兆瓦以上。同時，海上風電對風電機組防腐蝕等要求更為嚴格，一點瑕疵都將造成機組的停轉。
    目前，我國風電裝備制造企業在海上風電機組領域處于研制開發、試驗階段。上海東海大橋海上風電項目是國內第一個海上風電項目。而這個項目采用的風機全部是國外企業的產品。“由于國內一些風電廠商制造的風機效率只有國外產品的20%至30%左右，大型海上風機用國產設備有很多隱患。”一家大型發電公司技術部負責人表示。
    業內專家表示，首先要把風電科研納入國家科技發展規劃，安排專項資金予以扶持。支持國內科研機構提高創新能力，引進國外先進技術設備，加快消化吸收，盡快形成自主創新能力。目前，國產化比例規定較難落實，國內風電廠采購愿意使用國外的設備，這不能埋怨用戶。國產化質量提高和認同有個過程，風機制造企業仍需在自主創新上下功夫。
    其次是加強科研的投入和人才培養。目前我國缺少專門風電研究機構，風電場建設和裝備制造中的關鍵技術、公用技術研究和檢測認證體系建設等嚴重不足。應盡快以開發能力較強的研究機構和企業為依托，建立國家風機整機及零部件技術開發中心，加大資金投入，給予重點支持。改變整機進口免稅、部件進口征稅的辦法，限制整機進口，對于國內尚不能生產的零部件或散件應給予進口免稅，以此鼓勵逐步國產化，促使外國公司將整機制造技術向國內轉移，達到更好消化、吸收、創新的目的。通過與國外合作，快速消化創新，以便將來形成自主知識產權。