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| 專家建議：我國應(yīng)大力發(fā)展礦業(yè)資本市場 |
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| 2009-07-07 記者：華曄迪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊 “中國礦業(yè)微觀基礎(chǔ)的重建和企業(yè)運行秩序的規(guī)范，在很大程度上依賴于礦業(yè)資本市場的建立，取決于礦業(yè)資本市場功能和機制的發(fā)揮，礦業(yè)資本市場理應(yīng)成為中國礦業(yè)市場體系及金融市場體系中關(guān)鍵性的組成部分。”中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員羅仲偉教授說。
羅仲偉教授是在社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所6日舉行的“中國礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究”成果發(fā)布會上作出此番表述的。
據(jù)了解，由于缺乏鼓勵企業(yè)通過發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源進而從資本市場獲得資本來開發(fā)資源的良性資本籌措機制，我國礦產(chǎn)資源勘探和規(guī)模開發(fā)目前嚴重依賴政府投入和行政審批，導(dǎo)致部分礦業(yè)企業(yè)以采代探，關(guān)注地面生產(chǎn)利潤遠遠超過關(guān)注地下資源的勘探發(fā)現(xiàn)和合理開發(fā)，資源勘探方面的投入不足，進而帶來資源發(fā)現(xiàn)率、利用率下降。
而在國際礦業(yè)市場，由于已建立起較為成熟的“向地下資源要資本”的風(fēng)險勘探資本機制，企業(yè)在發(fā)現(xiàn)有價值的地下礦產(chǎn)資源后，可以直接從資本市場獲得地下資源的開發(fā)資金。
相關(guān)資料顯示，以國際建礦山到礦山產(chǎn)生正現(xiàn)金流的最快速度計算，礦業(yè)企業(yè)通常在五年的時間內(nèi)只會有資本投入，不會有任何盈利，“建立和完善風(fēng)險勘探資本機制等資本市場機制無疑能引導(dǎo)企業(yè)更多關(guān)注資產(chǎn)未來增值潛力”。
“要從金融運營和管理的層面上認識中國礦業(yè)整體上缺失對資源關(guān)注的弊端和危險性。”羅仲偉指出，放眼全局和長期，中國礦業(yè)微觀基礎(chǔ)的重建和企業(yè)運行秩序的規(guī)范，在很大程度上依賴于礦業(yè)資本市場的建立，取決于礦業(yè)資本市場功能和機制的發(fā)揮，礦業(yè)資本市場理應(yīng)成為中國礦業(yè)市場體系及金融市場體系中關(guān)鍵性的組成部分。
這其中，如何提高我國礦業(yè)經(jīng)營載體的透明度值得關(guān)注。可以借鑒的是，在澳大利亞等礦業(yè)發(fā)達國家，開發(fā)礦業(yè)的微觀主體幾乎全部是上市公司。
“上市公司有規(guī)范的信息披露制度，透明度較高，資源所有者可以和上市公司股東一樣獲得上市公司資源開發(fā)的真實信息。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長高德柱在接受采訪時表示，礦產(chǎn)資源是具有隱伏性的資產(chǎn)，必須用透明載體開發(fā)，才能確保政府的監(jiān)管正常運轉(zhuǎn)。
事實上，“當(dāng)前我國礦業(yè)管理問題的根源就是礦業(yè)經(jīng)營載體不透明。”羅仲偉表示，中國應(yīng)建立新型的礦業(yè)市場準(zhǔn)入制度和礦業(yè)資本市場管理規(guī)則，利用資本市場形成合理、高效的礦產(chǎn)資源開發(fā)機制，把礦業(yè)管理推向市場化、透明化、制度化。 |
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