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| 今年以來(lái)我國(guó)滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進(jìn)口激增 |
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| 專家稱，廢鋼進(jìn)口監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)引起關(guān)注 |
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| 2009-03-17 記者：陸敏 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊
由于俄羅斯政府采取措施加強(qiáng)了對(duì)廢鋼資源的保護(hù)，限定報(bào)關(guān)口岸，導(dǎo)致今年以來(lái)我國(guó)滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進(jìn)口激增。專家認(rèn)為，此次俄方政策調(diào)整，事實(shí)上是對(duì)廢鋼出口設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，俄羅斯目前是我國(guó)第四大廢鋼來(lái)源地，該措施實(shí)施后國(guó)內(nèi)企業(yè)從俄進(jìn)口廢鋼的前景堪憂，監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)凸顯。
據(jù)滿洲里海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)口廢鋼5568噸，比去年同期增長(zhǎng)13.1倍，價(jià)值124.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)12.2倍，平均價(jià)格224美元/噸。其中2月份進(jìn)口量激增，達(dá)到4416噸。
俄羅斯政府日前采取措施加強(qiáng)對(duì)廢鋼資源的保護(hù)，規(guī)定自2009年3月30日起，除了俄羅斯東北部堪察加半島地區(qū)仍可繼續(xù)出口廢鋼外，其余地區(qū)將不再允許出口廢鋼。與滿洲里毗鄰的俄羅斯后貝加爾斯克口岸將于今年3月30日后被正式列入限制廢舊金屬出口口岸，遠(yuǎn)東地區(qū)廢舊金屬改由克拉斯諾亞爾斯克口岸出口，此舉將使進(jìn)口廢鋼的運(yùn)輸成本及其他費(fèi)用成倍增加，導(dǎo)致進(jìn)口企業(yè)急于在新法令實(shí)施之前將2008年下半年以來(lái)囤積在境外的廢鋼運(yùn)輸進(jìn)境。
此外，國(guó)內(nèi)廢鋼價(jià)格較2008年上半年有所上揚(yáng)，滿洲里口岸接貨價(jià)格從2008年的每噸1600元上漲至每噸2500元，進(jìn)口企業(yè)利潤(rùn)空間變大，導(dǎo)致滿洲里關(guān)區(qū)廢鋼進(jìn)口量值出現(xiàn)暴漲態(tài)勢(shì)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廢鋼進(jìn)口激增后暴露出的相關(guān)問題值得關(guān)注。我國(guó)進(jìn)口廢鋼企業(yè)規(guī)模大小不一，資質(zhì)良莠不齊，在對(duì)外采購(gòu)中，惡意競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，內(nèi)耗仍相當(dāng)嚴(yán)重；而廢鋼進(jìn)口監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)尤其應(yīng)引起關(guān)注：一是按照國(guó)家政策規(guī)定進(jìn)口廢鋼須向海關(guān)提供《自動(dòng)進(jìn)口許可證》，由于《進(jìn)口可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)進(jìn)口廢物原料做出更加嚴(yán)格的限制，因此存在偽造進(jìn)口許可證件風(fēng)險(xiǎn)；二是存在廢鋼中夾藏機(jī)床散件、精密儀器設(shè)備等高價(jià)值商品；三是存在進(jìn)口廢鋼偽報(bào)品名、少報(bào)數(shù)量、低瞞報(bào)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。
廢鋼作為再生資源生產(chǎn)鋼鐵，可減輕環(huán)境污染和節(jié)能降耗，但我國(guó)廢鋼供應(yīng)嚴(yán)重不足，每年需要大量進(jìn)口以彌補(bǔ)缺口。為此，專家建議，一是應(yīng)警惕廢鋼的走私風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口廢鋼申報(bào)價(jià)格和申報(bào)品名的審核以及后續(xù)管理，規(guī)范企業(yè)申報(bào)，明確鋼鐵廢碎料的來(lái)源、成分及進(jìn)口狀態(tài)，杜絕模糊申報(bào)；二是加大對(duì)廢鋼進(jìn)口監(jiān)測(cè)預(yù)警力度，多層次多角度開展對(duì)進(jìn)口廢鋼的風(fēng)險(xiǎn)分析工作，力爭(zhēng)將廢鋼進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)降到最低；三是加強(qiáng)與地方環(huán)保部門和口岸檢驗(yàn)檢疫部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力；四是在采用先進(jìn)工藝保障節(jié)能降耗的基礎(chǔ)上加大鐵礦砂的進(jìn)口量；五是在國(guó)內(nèi)應(yīng)建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、牢固的廢鋼供應(yīng)基地，應(yīng)對(duì)國(guó)外資源緊張所帶來(lái)的階段性的供不應(yīng)求的矛盾，走出一條聯(lián)合采購(gòu)、建立基地、統(tǒng)一談判的道路，為鋼鐵主業(yè)提供強(qiáng)勁支撐。 |
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