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      購房入戶:穩(wěn)市?托市?
          2009-02-27    本報記者:王曄彪    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

        目前不少大中城市的商品房價格雖有小幅調(diào)整,但總體價格依然居高不下,形成了開發(fā)商與購房者相互觀望的局面。(新華社發(fā))

        從2008年下半年以來,全國樓市陷入一片低迷。盡管中央和地方政府高密度出臺新政策提振房地產(chǎn)市場,但效果短期內(nèi)難以奏效。業(yè)界普遍認(rèn)為,房地產(chǎn)逐漸趨于下行通道。正當(dāng)購銷雙方在觀望中博弈的關(guān)鍵時刻,春節(jié)前后,有些“疑似挺不住”的城市先后出臺購房入戶政策,引來叫好之聲,也激起一片嘩然。
        反對者認(rèn)為,這一政策是地方政府插手市場,有“直接托樓量、間接托樓價”之嫌。種種跡象表明,購房入戶政策如果作為一種單純的托市或救市行為,對整體樓市影響非常有限。目前,政策的效應(yīng)最多只能是穩(wěn)定市場現(xiàn)狀。

        購房者:外地人叫好 本地人煩惱

        購房入戶政策曾是拉動樓市的法寶,最早出現(xiàn)在上世紀(jì)90年代后期的我國房地產(chǎn)市場。“吃螃蟹者”是處于一線的北京、上海等城市,之后更多的城市紛紛跟進(jìn)效仿。此后,由于購房入戶政策導(dǎo)致城市人口過快增長,并帶來了教育、社保負(fù)擔(dān)比較重等問題,再加上房地產(chǎn)市場進(jìn)入繁榮期,不少城市紛紛取消了這一政策。 
        去年下半年,全國樓市遭遇新一輪的“嚴(yán)冬”,很多地方再次祭起“購房入戶”的大旗。去年最早調(diào)整政策的是杭州,實(shí)施范圍由原先的特別區(qū)域擴(kuò)大到主城區(qū),落戶主城區(qū)的購房標(biāo)準(zhǔn)最低為80萬元;12月12日,成都市實(shí)施購房落戶新政;今年1月19日,武漢市發(fā)布購房落戶新政細(xì)則,對購房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題進(jìn)行了明確;1月20日,重慶也出臺政策,規(guī)定在主城區(qū)購買建筑面積90平方米以上商品房,可將戶口遷入主城區(qū);春節(jié)一過,天津市調(diào)整了藍(lán)印戶口管理政策,決定從2月4日開始,申辦天津市藍(lán)印戶口購房款由原來統(tǒng)一的100萬元不同程度地調(diào)低。
        有些三、四線城市也不甘落后。在河北保定,凡在市區(qū)城區(qū)購買商品住房,無論購買面積和金額,均可無條件辦理購房者本人以及直系親屬的市區(qū)戶口,同時取消戶籍保稅登記。一些地產(chǎn)界的人士建議,像北京、上海等特大城市也應(yīng)恢復(fù)相關(guān)政策,以刺激目前低迷的樓市。
        政策出臺后,有個消化的過程,但著實(shí)在外地購房者中產(chǎn)生積極反應(yīng)。來自內(nèi)蒙古通遼市的巖峰告訴記者,他是從網(wǎng)上看到天津調(diào)整藍(lán)印戶口消息的。他打算購買寧河縣的新建商品房,以前辦藍(lán)印需要100萬元,想都不敢想,眼下只掏40萬元就能“搞定”,對像他這樣的外地人來說,很有吸引力。
        不過,有相當(dāng)一部分天津市民對降低藍(lán)印戶口門檻頗為不滿。家住河西區(qū)的市民李旭說:“房價有倆月沒見漲了,報上也說過幾個月買房才劃算,大伙都等著看能降到嘛程度再出手。可新政策一出臺,備不住房價還得漲。”市民劉洋說:“房價該降還得降,藍(lán)印戶口這塊小石頭,掀不了多大浪。不過政府推出這項(xiàng)政策,托市的意圖太明顯,對希望房價理性回歸的市民來說不太公平!

        房地產(chǎn)商:幾家歡樂幾家憂

        此次各地調(diào)整或者出臺購房入戶政策,看起來并非貿(mào)然行動,既沒有“一刀切”,也有“試水”的動機(jī)存在。以天津?yàn)槔舜谓档退{(lán)印戶口門檻,是分區(qū)域分檔次的,這對于各區(qū)域的房地產(chǎn)開發(fā)商,可謂有喜有憂。
        據(jù)了解,今年2月4日以前,天津市辦理藍(lán)印戶口的購房款為100萬元。此次調(diào)整后的政策規(guī)定,市內(nèi)六區(qū)和塘沽區(qū)(含開發(fā)區(qū)、保稅區(qū))申辦藍(lán)印戶口購房款降至80萬元,環(huán)城四區(qū)(東麗區(qū)、津南區(qū)、西青區(qū)、北辰區(qū))和漢沽區(qū)、大港區(qū)降至60萬元,寶坻區(qū)、武清區(qū)和三縣(薊縣、寧河縣、靜海縣)則降至40萬元。
        地處市區(qū)中心地段的同方瞰和平樓盤,均價為每平方米14000元。售樓處的劉君告訴記者,從2月4日政策出臺至今,就有10幾套房被外地人買走。而同處于80萬元這一檔次的塘沽區(qū)、開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)則“冰火兩重天”。塘沽最大的房地產(chǎn)開發(fā)商貽成實(shí)業(yè)公司營銷總監(jiān)陳貽說:“政策出臺后,銷售沒有明顯變化。因?yàn)楹褪袇^(qū)處于同一檔次,掏同樣的錢,市區(qū)當(dāng)然更具吸引力。政府應(yīng)該把塘沽區(qū)放在第二檔次,才能顯現(xiàn)拉動作用!
        此次受益最大的是40萬元檔次的三縣兩區(qū)(武清區(qū)、保坻區(qū))。地處京津之間的武清區(qū)因具有明顯的位置優(yōu)勢,區(qū)內(nèi)各在售樓盤交易量呈直線上揚(yáng)態(tài)勢。保利地產(chǎn)公司入駐武清區(qū),當(dāng)初是看好京津城鐵對沿線的拉動,但城際列車開通后效果并不明顯。此次政策一出臺,保利地產(chǎn)開發(fā)的上河雅頌樓盤,在20天內(nèi)就賣出10多套。

        業(yè)內(nèi)專家:或謹(jǐn)慎樂觀 或堅決反對

        購房入戶政策對樓市的拉動能力有多大,一些專家持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。中原地產(chǎn)天津投資顧問部投資分析經(jīng)理郭小娟認(rèn)為,在目前的市場情況和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,購房入戶政策能釋放一小部分的需求,但對整體樓市影響非常有限,不足以改變房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀。
        北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅則對這一政策持堅決的反對態(tài)度。他認(rèn)為,此政策是一種直接的、通過行政權(quán)力、利用行政資源來干預(yù)市場的行為。而且,對當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾責(zé)o力購買商品房的人是不公平的。
        南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士劉玉錄認(rèn)為,藍(lán)印戶口對樓市的成交量肯定會有影響,但樓價是否會出現(xiàn)上漲,還是一個未知數(shù),需要各方密切關(guān)注。在整個市場信心沒有恢復(fù)的情況下,政策的影響力也是需要一個緩沖期的。
        中原地產(chǎn)投資顧問部總監(jiān)高飛說:“沒有什么政策可以稱得上是救市奇兵,重要的是消費(fèi)者的購買力能否得到保證。藍(lán)印戶口此次被尖銳地‘放大’,被當(dāng)?shù)鼐用袼嵅,并不能撼動整體的觀望狀態(tài)。這種膠著狀態(tài)將會持續(xù),應(yīng)該不會對震蕩的樓市造成根本影響!
        事實(shí)上,目前房地產(chǎn)市場面臨的問題是整個經(jīng)濟(jì)層面的問題,由于金融危機(jī)的影響,需求方收入預(yù)期惡化,購買力被削弱,市場發(fā)展推動力不足,再加上房價仍處于高位。專家預(yù)計,當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)迎來下一個上升周期的時候,房價真正實(shí)現(xiàn)理性回歸,房地產(chǎn)市場才能穩(wěn)步回暖。目前,各地先后推出的樓市新政,其效應(yīng)最多只能是穩(wěn)定市場現(xiàn)狀。

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