全球經濟進入寒冬,全球汽車企業也接連陷入困境。因為汽車產業鏈最長,牽涉的就業人口太多,各國對本國汽車業的救助措施也屢屢見諸報端,救助手段五花八門,包括提供貸款擔保、減稅和鼓勵汽車信貸等,或者政府以開發新能源的名義投資汽車業。
國外救市方案五花八門
最常見的救助手段就是政府提供貸款擔保。法國政府去年12月初已出臺了一系列政策,包括向車企提供重組基金;向雷諾和標致雪鐵龍10億歐元低息貸款。然而,與雷諾集團所需的90億歐元運轉資金相比,它能得到的5億歐元優惠貸款顯得杯水車薪。而且目前宏觀經濟前景暗淡的情況下,本就緊縮放貸的銀行業對受金融危機沖擊影響較大的汽車行業更加惜貸。雷諾集團期待政府能夠幫助他們解決貸款難題,表示目前企業正常運行最缺乏的是貸款,不管是來自銀行、政府還是歐盟。最新消息稱,法國政府目前正在制定一項新的汽車業支援計劃,該計劃將以兩家公司融資機構的擔保貸款為核心。 雖然著名的薩博和沃爾沃轎車業務已被美國通用和福特收購,瑞典政府為保證國內14萬汽車從業人員的就業,宣布了一項280億克朗(1美元約合8.23瑞典克朗)的救援計劃,包括貸款擔保和用于企業危機救援、建立國有研發機構等,條件是企業要開發綠色技術。 和瑞典有著相同的尷尬,歐寶雖然已是通用的了,但是德國政府還是決定向其提供18億歐元貸款擔保,但要求歐寶要確保所獲得的資金僅用于德國的業務,而不會轉移到美國的母公司。 繼布什政府宣布去年12月份和今年1月份分批向通用汽車和克萊斯勒提供174億美元的短期貸款后,加拿大政府按照20%比例給美國通用、福特和克萊斯勒三大汽車公司在加拿大的分公司提供40億加元緊急援助。俄羅斯也向本土車企提供700億盧布貸款擔保,并決定購買汽車行業1200億盧布債券。 另外就是降低稅率,刺激消費。韓國政府計劃臨時下調汽車消費稅以促進汽車銷售。具體方案是,排量在1.0L至2.0L的汽油或柴油汽車的個人消費稅將從5%下調至3.5%,而排量在2.0L以上汽車的個人消費稅將從10%下調至7%。
巴西政府則在需求與供給上雙管齊下,分別降低生產稅和汽車貸款稅,并已初見成效。 最近一段時間,歐洲央行(ECB)接連三次調息,把利率從4.25%降為2.50%。德國政府通過了兩項財政刺激方案,包括在2008年11月5日至2009年6月30日注冊新車的用戶,根據排放標準免交相關稅收。德國經濟部長格羅斯最擔心的是就業受影響,呼吁商業信貸保險商別放棄汽車業務。 除了減稅降息,法國政府還向報廢舊車并購買新車的車主獎勵1000歐元的獎金;俄羅斯則向購買35萬盧布以內國產車的消費者提供總額三分之二的3年期低息貸款。 俄羅斯對本國汽車業的保護可謂不遺余力,將外國車進口關稅從25%提至30%。俄總統普京號召國民購買國產車,還提議成立一個國家級汽車租賃公司購買國產車,補貼國家鐵路公司為俄羅斯遠東地區汽車買家提供國產汽車送貨服務。
國外:救企業、保就業
中國社科院工業經濟研究所主任趙英在接受本報記者采訪時表示,發達國家基本沒有增量汽車市場,市場呈現成熟飽和的狀態,汽車消費主要是以舊換新,一旦遇到全球危機,程度就比中國嚴重得多。發達國家輕工業大多轉移至發展中國家,國內工業主要是汽車,汽車對就業和帶動其他產業的作用就顯得尤為重要。資深汽車分析師賈新光說,國外車廠紛紛裁員,就業的不穩定勢必引起兩大問題:社會不穩定、政治不穩定。所以各國政府才紛紛出手相救。 中國汽車工業經濟技術信息研究所所長李京生說,這次全球金融危機主要國家實體經濟中汽車工業受到沖擊較大,美國、加拿大、德國、意大利、瑞典等國家都出手對汽車工業采取了強烈的救助措施,中國也應引起重視。
中國:救市場、保增長
中國汽車工業協會常務副會長董揚說,國務院即將出臺的汽車工業振興方案不是救企業,是保增長,這與美國救助三大汽車公司完全不同。美國三大汽車公司面臨資金鏈斷裂的危險,必須救企業。中國汽車企業并未出現大面積虧損,不存在公司生存不下去的問題。汽車是保證國家經濟增長的重要“抓手”,將帶動國內鋼鐵、家用電器等商品的消費。 賈新光呼吁要積極看待汽車消費,他說,政府特別是地方政府要認識到汽車消費“宜疏不宜堵”。有媒體報道,河北打算圍著北京打造一圈“運動休閑圈”,開發高爾夫、游泳、溫泉等休閑項目,這些地區都是河北比較窮的農村。聯系去年來北京郊區“農家院”的繁榮,這些消費的拉動也是因為有了汽車。 趙英說,中國這次對汽車產業振興的重視前所未有,說明這輪經濟周期中間中國的汽車工業起到了更大的作用,主要是出于拉動內需的考慮。 |