商務部近日發(fā)布了從2008年9月1日起實施的《鐵合金出口許可申領條件和程序》，明確要求積極推進企業(yè)海外尋礦，嚴格控制合金類粗加工產品出口，其中的重點是錳硅合金。
　　這是繼今年二月份頒布的《鐵合金行業(yè)準入條件》和《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》修訂公告后，政府對鐵合金行業(yè)又一次重拳出擊。業(yè)內人士分析指出，在國內需求缺口大且資源受制于國外的雙重壓力下，鐵合金行業(yè)在經歷了“淘汰落后產能，提高技術水平”洗牌后，對海外錳礦資源開發(fā)也將迎來新一輪高潮。

　　國內錳礦需求不斷攀升

　　錳是生產鋼鐵以及不銹鋼的原料，受鋼鐵生產持續(xù)增長拉動，我國對錳礦需求不斷攀升。據統(tǒng)計，2007年，中國鋼產量為4.89億噸，鐵合金產量1746.7萬噸。其中，錳系合金產量650萬噸，錳鐵消耗數量460萬噸。
　　“我國錳礦資源貧乏、錳礦石品位偏低，可用錳礦資源只占保有資源總量的43%，根本不能滿足國內生產錳系鐵合金的所需。”中國冶金礦業(yè)總公司副董事長鄒建告訴記者。據了解，我國錳礦總儲量只有7.11億噸，約占世界5%，而其中富錳礦只占全部資源儲量的6%--8%。
　　“前一段時間在國家宏觀調控下，大量錳合金企業(yè)倒閉，也使得以錳礦為原料的錳系合金供應量進一步緊縮，錳系合金價格的上揚也推高了錳礦價格。”鄒建表示。記者了解到，目前廣西桂林地區(qū)的鐵合金企業(yè)有近百臺電爐由于環(huán)保不達標而全面停產整頓，同時湖南地區(qū)接近90%中小錳礦企業(yè)也在奧運期間被相繼停產整頓。
　　據了解，2004年以來大部分時期錳合金供給一直存在嚴重缺口，特別是2007年全年錳合金供應嚴重不足，供需嚴重失衡，2007年錳合金缺口合計402萬噸。

　　少數供應商壟斷錳礦價格

　　“我國進口錳礦幾乎占到硅錳、錳鐵總消耗量的65%，并且進口數量在逐年增加。”蘭格鋼鐵研究中心研究員張琳說，“錳合金系產品的缺口也加快了我國企業(yè)對錳礦的進口。”據統(tǒng)計，2008年上半年我國進口錳礦總量達385萬余噸，同比增長38.5%。
　　同時，全球大量優(yōu)勢礦產資源集中度越來越高。數據顯示，規(guī)模在行業(yè)中居全球前十位的10家公司控制了西方國家70%的鐵礦石、80%的錫礦、75%的銅礦、58%的金和57%的鋅產量。
　　“和鐵礦石情況相似，進口錳礦資源也被少數供應商壟斷，在價格上我們沒有話語權。”
　　蘭格鋼鐵研究中心咨詢部經理馬力告訴記者，“澳大利亞BHP、法國最大的礦業(yè)集團公司埃赫曼—康密勞、巴西淡水河谷是我國的主要供應商。其中的BHP和巴西淡水河谷也是中國鐵礦石主要供應商，在鐵礦石供應和價格等多方利益博弈中，也為不斷上揚的錳礦價格提供了空間。”
　　據蘭格鋼鐵研究中心數據顯示，進入2007年之后，進口錳礦價格從26元/噸度上漲到140元/噸度，價格上漲了約5.4倍，創(chuàng)歷史新高，在近兩個月市場整體需求一般的情況下仍然沒有下降。

　　要加強海外錳礦控制力度

　　“隨著九月份以后鋼鐵生產產能的進一步釋放，對錳礦需求增加，而國外供應商很可能會借機再一次推高錳礦價格。”鄒建表示，“在‘內憂外患’雙重壓力下，如何提高對錳礦類重要礦產資源控制能力顯得尤為重要。”
　　他建議，首先，要繼續(xù)推進鐵合金行業(yè)重組，加快企業(yè)技術革新，從而提高錳礦綜合利用率；其次要合理利用國內外資源，一方面加大國內錳礦勘探開采力度，另一方面通過回采礦權、增加稅種、投資管理、海外經營等方式開拓提高資源可控能力。例如去境外采用獨資、合資、合作、購買礦產資源等方式建立生產供應基地。第三，積極發(fā)展新的供貨渠道，例如和摩洛哥、贊比亞、美國等國家在內的新供應商進行合作。第四，繼續(xù)限制出口能耗高、污染大的鐵合金初級加工產品，降低或取消此類產品的出口退稅。
　　記者了解到，近期中國五礦與加納錳業(yè)公司簽訂了年供應30萬噸以上錳礦石的長期協(xié)議，為我國在海外控制戰(zhàn)略性礦產資源邁出了重要一步。