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      [采訪札記]電力企業(yè)怎么有時像“政府”?
          2008-08-26    本報記者:毛海峰    來源:經(jīng)濟參考報
        奧運會期間,保證電力供應成了全國各地電力企業(yè)最大的任務。記者日前在陜西關中地區(qū)走訪了部分縣、市,發(fā)現(xiàn)一些基層電力企業(yè)在盡力保電的同時,也碰到了不少尷尬,電力企業(yè)是歸屬于政府還是企業(yè)的問題,正困擾著不少電力企業(yè)的老總。
        記者到關中一個區(qū)供電局采訪時,正碰上這位區(qū)供電局局長為一些欠費企業(yè)而煩惱。由于“奧運保電”是目前壓倒一切的任務,因而即使是平時不交電費的企業(yè),在這期間也必須給供上電。這顯然不是企業(yè)行為,與電力企業(yè)追求經(jīng)濟效益的央企定位也不相符。
        “我們到底是企業(yè)還是政府?”這個本不成為問題的問題卻正在困擾著很多電力企業(yè)的老總。在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)在實際運作中扮演的角色相當尷尬。對不少政府官員來說,電力企業(yè)在繳稅的時候當然是企業(yè),但是在各種地方政府活動中,作為央企的電力企業(yè)似乎更多扮演的是一個政府部門的角色,政府的一個決定,電力企業(yè)得出錢、出力給予配合。
        但對其他生產(chǎn)企業(yè)和老百姓來說,可不敢存有這個念頭。對大多數(shù)企業(yè)和個人來說,電力企業(yè)是萬萬得罪不起的。記者在“奧運保電”期間參加的一個企業(yè)與地方供電局座談會上,生產(chǎn)企業(yè)的負責人對電力企業(yè)只是一個勁地恭維,誰也不敢說半個不是,電力企業(yè)這時候更多是一副上級政府部門的臉色。
        作為央企的電力企業(yè),由于其在地方上的壟斷地位,實際上正同時承擔著政府和企業(yè)兩種角色,這使得電力企業(yè)在運作中就出現(xiàn)了很多看似不可思議的事。電力企業(yè)這種政、企兩種角色的模糊定位,使得電力企業(yè)的企業(yè)特性總是不十分鮮明。
        要改變這種情況,只有進行更深入的改革。如在電力銷售這一環(huán)節(jié),國家應盡快引進競爭機制,參照一些發(fā)達國家的先進經(jīng)驗,讓更多的企業(yè)參加電力銷售,打破一家壟斷的局面。同時賦予這些銷售電力企業(yè)真正的企業(yè)自主權,對于是否供電、如何供電的事應按經(jīng)濟合同來辦,讓市場來說話。只有這樣,政府的干涉才能少些,企業(yè)的特性才能鮮明些,個人和其他生產(chǎn)企業(yè)也能享受到更好的電力服務。
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