這是柴達木盆地腹地的一處綠洲。本報記者:侯德強 攝

　　在資源緊缺、環保壓力、流動性過剩的新的國民經濟發展背景下，越來越多的重化工企業向西部尋求空間。中國“聚寶盆”柴達木盆地資源豐富，多年來的基礎設施建設使區域工業大開發條件日趨完善。柴達木成為投資熱土，承接東“化”西移，實現東西雙贏，“聚寶盆”柴達木準備好了嗎？

柴達木重化工業大規模發展條件成熟

　　重化工業是一個規模龐大、資金密集、技術要求高、能源消耗多的工業部門。柴達木盆地擁有得天獨厚的資源優勢和能源優勢，西部大開發以來，柴達木盆地重化工業發展條件日益成熟。
　　柴達木資源在全國占重要地位。25.7萬平方公里的柴達木盆地位于青海省海西蒙古族藏族自治州，面積相當于4個寧夏，查明有資源儲量的礦種39個，資源潛在價值15.5萬億元，占青海省礦產資源潛在價值的90%以上，占全國礦產資源潛在總值的16.4%。其中有石油、天然氣、鉀、鈉、鎂、鋰、鍶、硼等優勢礦產資源，特別是鉀鹽、鋰礦分別占全國總量的81%和85%。
　　能源方面。作為長江、黃河和瀾滄江的源頭，青海水利資源豐富，目前是我國電價最低廉的省份之一。龍羊峽、李家峽、拉西瓦等水電站的每年電能產量在省內有大量富余。水電之外，柴達木周邊還有木里、江倉、魚卡等地的煤炭資源；盆地內有豐富的油氣資源、高原地區得天獨厚的太陽能和風能資源。　
　　相比較，在東部許多城市，近年由于重化工業發展迅速，直接引發了電力和其他能源緊張，拉閘限電制約企業發展。許多地方已無力承擔高載能工業。
　　環境方面。柴達木盆地半荒漠面積占50%左右，工業建設不占良田草地。青海師范大學地理系教授張忠孝說，柴達木是封閉式盆地，水系自成體系，其封閉的條件不像內地，工業會造成流域性污染。高原日照強烈，重化工業排污可直接硬化排放于戈壁，其又處于西風帶，工業廢氣可快速稀釋，不像在東部會對密集人群造成環境危害。通過記者考察，看到在地廣人稀的柴達木盆地建設工業項目，如格爾木煉油廠、青海堿業、慶華焦化等，其實是利用一片，改造一片，綠化一片，通過治理，局部風沙反而減少。

各路資本盯住柴達木千億元產業集群規劃出臺

　　2005年10月，柴達木盆地被列為國家首批13個循環經濟試點產業園區之一，延伸“油氣-鹽化工”、“煤-焦-鹽化工”、“煤化工-鹽化工-建材”、“有色金屬-天然氣-鹽化工”和“鐵礦-焦炭-鋼鐵”五大循環產業鏈，目前盆地內已基本形成格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭四大功能工業園區，產業集聚效應已經顯現。
　　2007年夏季，柴達木拋出696億的招商大單，100個招商引資項目中73個為化工類項目，通過項目推介會，最終簽約210億元的合作協議。主要為鹽湖、石油天然氣、有色金屬等綜合利用開發項目。
　　由于環保壓力，當前許多東部化工企業正在尋求產業轉移，這為資源豐富的柴達木提供了機遇。海西州副州長馬杰說，我們正在做1000億元的產業集群規劃，這些項目能使東部重化工企業在西部找到自己合適的發展空間。
　　當前活躍的民營經濟已成為柴達木重化工業開發的重要力量，在一些領域搶占先機。位于德令哈工業園的青海堿業項目由東部民營企業浙江玻璃投資開發。青海堿業有限公司總經理董利剛說：“通過已投產的一期工程，2007年青海堿業完成工業生產總值10.62億元。目前我們已投入近30億元資金，待2011年三期工程完成后純堿年產能達到270萬噸，屆時柴達木將成為亞洲最大的堿業基地。”
　　重復性建設是當前東部重化工業的突出問題，相較于全國過熱的投資增長，青海省目前的投資明顯偏冷。海西州發改委副主任王生寶說，全州固定資產投資增幅約為全國水平的一半。柴達木盆地的許多優勢項目目前還未得到充分重視。過去交通運輸一直是制約產業發展的重要因素，而目前青藏鐵路的開通及西格復線的建設，使運輸難題得以改變。兩年后，西格線運力將達到5000萬噸。

科學引導柴達木重化工業產業布局

　　青海省副省長馬建堂說，柴達木蘊藏豐富的鹽湖、石油天然氣、有色金屬等各種資源，資源間的關聯性強、融合度高。總體來說，柴達木目前尚處于工業化的初級階段，循環經濟才剛剛起步，作為青海乃至國家資源戰略儲備基地，需要國家用戰略眼光來規劃、開發、建設這一區域，并引導不再適合東部發展的重化工企業特別是國有企業合理轉移，實現東西部雙贏。
　　引導柴達木重化工業合理布局，科學發展，相關人士建議：
　　將柴達木納入國家的發展布局中，依照國家資源分布，其戰略資源應由國家統籌考慮，在資源開發中占據主導地位。
　　應實行相應的特區政策和優惠條件。東部流動資金大，沒有很好的吸引條件難以引導資金流入，這方面可借鑒美國西部大開發的土地政策效益。
　　解決人才、技術的制約。國家應圍繞制約循環經濟發展的技術瓶頸，整合各種科研力量，盡快攻克關鍵技術，開發一批擁有自主知識產權、達到全國乃至世界先進水平、具有市場競爭力的項目和產品。
　　完善基礎設施。重點規劃和建設一批骨干鐵路、地方支線鐵路和公路項目，加快推進電網資源向新型礦區延伸，抓好水資源的保護與調配。
　　注重資源開發的后續保障。針對柴達木盆地地質勘查工作滯后、地質依據不足、后備資源保障程度低的問題，加大對重點地區、重要成礦帶和稀缺資源的勘探力度，增加資源探明儲量，為循環經濟發展提供資源保障。
　　提高資源稅。目前資源開發是暴利行業，現在實行的仍是過去稅收政策，稅收低，投入少收益高，采富棄貧現象突出。同時海西是民族自治州，提升資源輸出地的收益，可促進地方發展，改善民生。