日前，國投曹妃甸煤炭碼頭一期工程基本完工，將于6月份投產。國投曹妃甸煤炭碼頭規劃建設5至10萬噸級煤炭泊位16個，年煤炭下水能力2億噸。這是曹妃甸煤炭碼頭安裝完畢的裝船機。 　　本報記者:楊世堯 攝

　　近期以來，煤價走勢一直備受關注、引發各種猜測。
　　1月下旬以來，南方地區遭受雪災，我國煤電油運供求關系一度十分緊張；在秦皇島煤碼頭，主要煤種的價格在1月份均創下歷史新高，環比漲幅在20%左右。
　　2月上旬，國務院組織全國幾個煤炭主產省份掀起一場保電煤供應的“會戰”。最近，南方地區電廠電煤庫存水平已經正常。在一些地方，煤價已經小幅回落，但趨勢還不明朗。
　　今年的煤價走勢是漲還是跌，是持續漲還是漲跌互現？
　　煤炭業內和主產區負責宏觀經濟運行的人士一般認為，目前能源暫時緊張事出有因，形成支撐煤價持續上漲的宏觀環境沒有形成。去年煤炭價格已經逐步消化了“煤炭新政”帶來的大部分成本，今年煤價在供求關系變動不大的背景下，不會呈現持續上漲的勢頭。

電煤緊張事出有因 煤電供求總體平衡

　　中國太原煤炭交易市場人士分析說，1月下旬以來，電煤十分緊張的局面屬暫時現象，而且是幾個因素交互作用形成的。一是連續性強降雨雪天氣造成交通受阻；二是地方小煤礦按慣例春節放假整頓停產，原煤供應不足；三是電廠存煤量小，有的接近“警戒線”，對災害性天氣影響估計不足。
　　從宏觀上看，我國并不“缺煤”、“缺電”。從統計數字看，中國煤炭供應總體寬松，電力供需基本平衡，有些地方還略顯富余。2007年1至9月，全國城市停電平均時間僅為7分半鐘。全年新增發電裝機約1億千瓦，裝機總量達到7.13億千瓦。2007年中國原煤產量突破25億噸。根據測算，目前全國可滿足日均消費原煤的水平是實際日耗電煤水平的3倍以上。由此可以判斷，這次電廠鬧煤荒不是宏觀的供求關系上出了問題。

今年煤炭供應寬裕 成本漲價因素基本消化

　　2008年，我國煤炭供應處于寬裕水平。中國煤炭工業協會會長王顯政預計，2006至2010年全國煤炭產量將增加4億噸，2006年已經達到23億噸。他說，這幾年全國煤炭產量增幅年均達到11.5%。業內估計，今年煤炭的實際產量增長幅度將高于去年。
　　“這是為什么呢？”太原煤炭交易市場一位資深人士分析說：一是1月底以來，國務院組織全國幾個煤炭主產省份掀起保電煤供應“會戰”，在春節期間，占全國生產能力63.8%的2282處國有大型骨干煤炭企業堅持生產，國有重點煤礦日均煤炭產量同比增長29.8%，僅山西就在半個月內生產外運煤炭1600多萬噸，二是不少國有骨干大礦制定了增產計劃，加大了合同供煤的比重，大同煤礦集團2月份電煤增產10%，全年產銷量力爭達到1.3億噸。三是為了保證救災和緩解能源緊張，今年地方小煤礦節后復產快，要比去年提前1個月驗收復產。綜合這三個因素帶來的原煤增產水平在1至2億噸。
　　不少人擔心“煤炭新政”的政策成本也會助推煤價上漲。原因是煤炭可持續發展政策要體現煤炭的“完全成本”。政策試點省山西要對煤炭行業征收煤炭可持續發展基金，提取礦山環境治理恢復保證金，建立煤礦轉產發展資金，將這“三金”和企業繳納的礦業權價款都計入生產成本。山西地區煤炭2007年底生產成本較2006年初每噸上升70元左右，原因就在此。
　　負責征收煤炭可持續基金的山西省地稅局有關負責人指出，其實，煤炭的政策成本因素，早在去年就顯露出來了。去年的煤價已經加入了可持續發展基金因素，不會體現為今年的價格增量。其他“兩金”是在煤礦內部計提，不會對煤炭價格產生太大的實際影響。

投資與消費“雙脹”壓力約束煤價

　　分析人士認為，今年我國宏觀上面臨投資與消費的“雙脹”壓力，宏觀政策實行“從緊”取向，這也是煤價上漲的較強約束因素。
　　國家淘汰“兩資一高”等六大行業的落后產能、抑制投資總體過熱，會使若干耗煤量較大行業壓縮產能，減少煤炭的需求。拿冶金來說，除了國家繼續淘汰落后鋼鐵產能，鐵礦石漲價65%的成本壓力，可能會引發新的一輪行業并購，那些沒有實力的鋼鐵企業難以為繼，可能從而在總體上不會強烈拉動煤炭的需求。
　　同時，不斷走高的居民CPI也是國家宏觀調控的重中之重，煤炭作為最重要的民用能源之一，其價格雖然已經在市場中形成，但也因為是電力等能源的“上游”，其價格也會受到國家指導調控。例如，剛剛過去的“保電煤”會戰中，國有重點煤礦承諾并履行了電煤價格“不提價”，不少國有企業的優質煤按普通煤出售，把效益損失放在企業內部消化。

不確定因素猶存

　　綜上所述，目前能源暫時緊張，難以支撐煤價持續上漲。甚至還有人推測，隨著電煤需求緩解，電廠和煤運石頭庫存水平恢復到正常，煤價可能在今年5月份左右會有適當下調。
　　但煤價的走勢還存在一些不確定因素，拉動煤炭漲價還有幾股力量。首先是今年我國經濟發展速度還要保持在較高的速度運行，國際貨幣基金組織預測我國今年經濟的增長率可能達到10%，這是拉動煤炭需求的基本力量。
　　其次，國際市場上原油價格曾經每桶突破100美元，油價“破百”之后，會引起一系列連鎖反應。一是主要依靠原油為燃料運輸煤炭的成本將加大，煤炭界一直存在的“豆腐運成肉價錢”現象可能加劇；二是煤炭對石油的替代效應將加強，尤其是在化工方面煤炭成為相對廉價的原料，會拉動煤炭需求。
　　還有，今年國家大力治理的公路治超，也會使嚴重超載的公路“運煤王”卡車消失，單車運煤成本無疑會增加，也會成為煤炭運銷成本增加的一個因素。