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      保障性住房上市力度加大 影響房價上漲預期
          2008-02-18    本報記者:周明 王婷    來源:經濟參考報

        近期,各地陸續按建設部的要求公布了2008年住房建設計劃,其中明顯加大了規劃中保障性住房的建設面積。專家認為,規劃內保障性住房的增多,加上未來每年新增土地供應收緊,而其中七成以上又被要求供應給保障性住房,這無疑將對今年各地房價上漲的預期有一定影響。

      保障性住房供應加大

        目前,北京、上海、重慶等地區已陸續公布了今年的住房計劃。從已公布的幾個地區的計劃來看,其中一線城市北京的保障性住房占比達到四成以上。2008年北京市計劃新建住房2750萬平方米,其中新建廉租住房50萬平方米,經濟適用房300萬平方米,限價商品住房450萬平方米,其他政策類住房350萬平方米,商品住房(不包含限價房)1600萬平方米。此外,還將啟動一定數量的政策性租賃房。而上海的保障性住房面積要少于北京,新開工住房面積約2000萬平方米,其中新建、配建經濟適用住房和廉租房400萬平方米,將新增廉租住房受益家庭兩萬戶,累計受益家庭達五萬戶。
        二、三線城市中,南京的保障性住房供應相對也有所提高,其中普通商品住房上市總量約為850萬平方米,比去年的925.4萬平方米有所減少,但經濟適用房的供應將達270萬平方米。此外,西安、重慶、濟南、昆明的保障性住房計劃供應分別將實現207萬平方米、235.92萬平方米、182.08萬平方米以及414.8萬平方米以上。

      中低檔房價格將現拐點

        中原地產華北區董事總經理李文杰認為,以北京為例,從公布的數據上看,整體建設面積要比2007年大一些。但是,如果這個面積不是指可供出售的面積,而是指開工面積的話,就存在影響陸續釋放的問題,也就是說,這些新建的部分會在兩到三年內逐步釋放出來,這也會影響市場的預期。他還指出,從影響上來看,可能會對中低價位住房產生影響,對商品房則不會有太大的影響。從公布的數據看,新開工的商品房還比去年有所減少,這和政策思路有關,即要加大低收入和中等收入者住房保障,繼續放開商品房。可以預計,今后在市場上能夠購買到的商品房的檔次會越來越高。而潘石屹也在此前接受媒體采訪時提出,從2007年的情況來看,土地供應中有大量的雙限房和低檔商品房、經濟適用房,高檔住房明顯受到打壓。而今年又加大了對中低價位房的供應,所以今年均價在8000元/平方米以下的中低檔房將最可能出現拐點。
        北京華遠集團總裁任志強日前指出,一旦保障性住房所占土地面積和建設面積擴大,在總量不能同比擴大的情況下,將會擠壓商品房的空間。商品房的總用地量減少,導致更多公司去爭奪土地,平均房價可能下降,但商品房價格可能更高。正如任志強所言,隨著京城土地供應緊張,好的地塊正在減少。北京2008年的計劃就指出,將統籌中心城、新城、小城鎮住房建設協調發展,結合新城建設將住房建設重點向新城轉移。從2007年的情況來看,大量的新盤開在五環以外,而一些北京郊區房價呈現迅速翻倍的價格增長就是明證。

      考驗政策執行效果

        北辰實業股份有限公司董秘郭川表示,現在很多北京的開發商青睞去北京以外的地區拿項目。盡管保障性住房政策的出臺可以給開發商們一個新的業務領域,但也要看到,由于每一個項目的經濟指標不同,開發難度不同,而作為上市公司又是以追求利潤為主,所以開發商更愿意做的可能還是商品房項目。“土地與住房需求的供求關系沒有發生根本性改變,所以價格應該不會出現太大變化。”他說。
        盡管保障性住房的大幕業已開啟,但還是有不少專家對此表示了些許擔憂。中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞就在日前一次房地產高層論壇上指出,如果要解決1000萬戶人口的住房問題,以建設標準50平方米來計算,起碼需要五億平方米,若每平方米建筑成本為1000元,就需要5000億元。而2007年安排的資金是79億元,與到2010年滿足缺口還有很大距離。所以如果不具備政策執行的支撐條件,那么政策效果恐怕要打折扣。

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