舉世矚目的長江三峽工程，今年首次正式參與長江流域的防洪調控，扭轉長江中下游干流無庫容調節洪水的防洪局面。據氣象部門預報，今年長江極有可能發生類似1998年的大洪水。面對可能到來的大洪水，三峽工程將如何發揮防洪效益，引起了人們的高度關注。

三峽工程防洪：“20年一遇”還是“千年一遇”？

　　針對最近對三峽工程防汛能力的不同說法，中國三峽總公司副總經理曹廣晶前不久在接受記者采訪時說，三峽水利樞紐已做好防大汛準備，工程本身已具備抵御千年一遇洪水的能力，碰上百年一遇的洪水，三峽庫區166.5米水位線下的移民必須實施緊急搬遷，目前應急預案正在編制中。
　　6月1日，湖北省水利廳廳長王忠法在湖北防汛形勢座談會上表示，對三峽工程今年的防洪作用不能估計過高，中下游地區對長江防汛絕不可麻痹松懈。他指出，三峽工程今年的正常防洪庫容為68億立方米，只可解決荊江約20年一遇的洪水。
　　兩種說法一出現即引起人們的關注。一些人認為，同是“權威機構”，卻說法不一，到底是“20年一遇”還是“千年一遇”？
　　面對質疑，長江勘測規劃設計院樞紐設計處副總工程師陳磊說，這兩種說法都是對的，實際是從不同側面客觀地反映三峽工程今年的防洪能力。
　　陳磊說，三峽樞紐工程的設計標準是“千年一遇、萬年校核”。按照原計劃今年水庫可運用的防洪水位在135米到156米之間，可調蓄洪水110億立方米；然而由于雙線船閘的提前完工，水位必須在144米以上才能保證航道順暢，在這個情況下，正常的防洪庫容為從144米到156米，調蓄68億立方米的洪水，為遭遇20年一遇洪水的調控能力。
　　陳磊說，“萬里長江，險在荊江”，如出現更大洪水，則必須加大蓄水量來保證下游荊江河段的行洪安全，但由于地質災害治理未接受驗收，四期幾十萬移民也還未搬遷完，在出現百年一遇洪水或千年一遇的洪水時，就要考慮不同的庫區移民搬遷數量和增蓄方案。

三峽工程如何調度洪水？

　　三峽工程在去年10月實現了156米水位運行，具備了初期調蓄能力。水庫調控洪水的原理是：在汛前降低水位至汛限水位，騰出庫容，上游洪水來時攔蓄洪水，待下游防汛形勢好轉時開閘放水，水庫水位降至防洪限制水位，騰庫以利于防御下次洪水。
　　去年11月，按工程防洪調度方案，水庫水位已逐步消落，既騰庫，又滿足發電和下游航運的需要。到今年6月初，壩前水位逐步降至防洪限制水位144米左右。三峽工程梯級調度中心主任袁杰說，實時調度中，水庫水位可在防洪限制水位以下0.1米至防洪限制水位以上1米的范圍內變動，三峽出庫流量與入庫流量基本相等。
　　袁杰說，今年三峽樞紐安全度汛起關鍵性作用的兩個項目——導流底孔封堵和三峽船閘的完建使樞紐整體擋水能力提高，大壩本身可抵御千年一遇洪水。但由于工程尚在建設之中，樞紐泄洪設施及電站機組尚未全部投入，水庫后期移民搬遷、地質災害治理等工作也在緊張進行，工程度汛調度方案比較特殊，采用的是對發生的洪水過程逐級進行防洪調度。
　　調度的核心內容是運用三峽工程控制長江上游地區全部來水，保證荊江河段在遭遇洪水時的行洪安全，并在滿足以上兩個條件的前提下，盡量使洞庭湖口城陵磯附近區的分蓄洪量減少。
　　在這個原則下，今年三峽水庫調度分為正常情況與特殊情況兩種：正常的調度方式針對“萬里長江、險在荊江”的荊江河段。即用增加水庫蓄洪量的辦法，來保證荊江河段的行洪安全。在出現百年一遇以上至千年一遇的更大洪水時，配合分洪措施，來保證荊江河段的行洪安全。特殊情況下的調度方式主要用來調控洞庭湖口城陵磯處洪水。

長江防汛能“畢其功于三峽”嗎？

　　作為長江中下游防洪的關鍵性骨干工程，三峽工程作用不可替代。采訪中，水利專家們習慣于引用原水利部部長汪恕誠對三峽工程的評價：“長江中下游沒有一個能真正發揮調節作用的大水庫，有了三峽水庫，洪水控制有了有力的調節手段。”
　　然而這些專家又反復強調，三峽工程雖然是治理長江關鍵性的骨干工程，但并不能解決長江中下游的所有問題，長江防洪絕不能“畢其功于三峽”。
　　三峽開發總公司副總經理曹廣晶表示，今年如果碰到1998年那樣的大洪水，三峽工程可以發揮比葛州壩工程更大的作用。但是，中國防災能力還很薄弱，長江支流眾多，僅靠三峽工程不可能百分之百消除長江水患。合理規劃長江中下游分洪區，加固長江中下游堤防同樣不能放松。
　　中國工程院院士陸佑楣認為，長江流域要形成一個較為完整的防洪體系。長江上游要修更多的水庫，同時采取植被保護措施，做好水土保持工作，減少泥沙淤積。水利專家、安徽省水利廳廳長紀冰也認為，盡管三峽蓄水將對長江特別是中游地區防洪安全起到重要作用，但在安徽、江蘇、江西等中下游地區防大洪、抗大汛的思想仍不容松懈。