經濟參考報

[國外房價調控]法國：大力推行廉租房制度

2007-05-28 本報駐巴黎記者:蘆龍軍來源:經濟參考報

　　法國房地產市場近兩年來增速逐漸放緩，這與法國政府的努力密不可分。為遏制房價過快上漲，法國政府大力推行廉租房制度，對房產所有者征收重稅，并不斷完善房屋租賃市場。同時，法國中央銀行法蘭西銀行還通過加息控制房貸規模擴大。
　　在法國，廉租房的基準房租比普通私人住房的房租低一半左右。政府規定，人口超過5萬的城鎮中，廉租房占全部住房的比例不能低于20%。廉租房的資金主要來自于中央政府和地方各級政府，房屋建成后交給地方的廉租房管理部門管理。　　
　　有了廉租房制度，低收入居民在考慮住房時首先考慮的是租房住，從而降低了市場上對住房的需求，遏制了需求量的快速擴大。
　　應該說，法國的房屋租賃市場十分完善，政府通過各種福利政策鼓勵租房。許多法國人認為，與其為買房背上沉重的經濟負擔，不如簡單方便地租房住。這樣還可以保證資金支配的靈活性，將錢用于其他領域以提高生活質量。因此，在法國租房住的人不在少數。
　　此外，法國政府對房產所有者征收重稅，以免投機者擾亂房地產市場。購房者除向政府繳納高額的地皮稅外，還需繳納住房稅和空房稅等多種稅費。另外，法國政府還征收很高的遺產稅，這讓作為遺產重要組成部分的房產價值縮水。高稅收加重了購房者在購買和使用過程中的負擔，而那些想通過“倒房”賺錢的人的成本也大幅增加，這在某種程度上也減少了市場上的住房需求。長期以來，房地產市場都不是法國人投資或財產保值的重要領域。
　　幾年前法國房價持續快速上漲，與法國央行不斷下調個人住房貸款利率有密切聯系。為防范房地產“泡沫”激增，法國央行又通過提高利率來抑制房貸規模的擴大。經過連續加息，法國短期貸款利率已從2006年初的2.75%上調至目前的4.20%；10年期貸款利率也從一年前的3.28%上調至4.15%。短期貸款利率上調增加了商業貸款的成本，從而有效地控制了房地產投資過熱。長期貸款利率上調則增加了購房者的購房成本，部分降低了對住房的需求。

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