新能源汽車(chē)成了各大國(guó)際車(chē)展最耀眼的明星。無(wú)論北美車(chē)展、日內(nèi)瓦車(chē)展，還是北京、上海車(chē)展，新能源汽車(chē)都是各大廠家參展的主力車(chē)型之一。在第12屆上海國(guó)際汽車(chē)工業(yè)展覽會(huì)媒體日上，雷克薩斯展示了世界首款豪華混合動(dòng)力轎車(chē)——LS600hL轎車(chē)。圖為一位模特與雷克薩斯頂級(jí)旗艦車(chē)LS600hL在車(chē)展上亮相。 　　本報(bào)記者:陳建力 攝

　　國(guó)家發(fā)展改革委《新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》意見(jiàn)征求工作已于近日結(jié)束。這份征求意見(jiàn)稿在鼓勵(lì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)新能源汽車(chē)的同時(shí)，對(duì)新能源汽車(chē)的生產(chǎn)準(zhǔn)入設(shè)置了嚴(yán)格的限制條件。業(yè)界分析指出，征求意見(jiàn)稿表明了主管部門(mén)對(duì)于目前處于良莠不齊現(xiàn)狀的新能源汽車(chē)生產(chǎn)加強(qiáng)整肅的決心，為新能源汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展指明了方向，也預(yù)示這一產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入加速發(fā)展階段。

發(fā)展新能源汽車(chē)已大勢(shì)所趨

　　2006年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)雙雙超過(guò)720萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)超過(guò)25%，成為僅次于美國(guó)的世界第二大新車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)。截至去年年底，中國(guó)汽車(chē)保有量約為4000萬(wàn)輛左右，有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)三年后將升至7000萬(wàn)輛。
　　汽車(chē)消費(fèi)的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致能源消耗加速增長(zhǎng)也是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)燃油消耗量約占全國(guó)總油耗的1/3，這也使得中國(guó)石油對(duì)外依存度每年都在不斷攀升，有關(guān)資料顯示，2000年為33.8%，2006年為46%。預(yù)計(jì)到2010年、2020年，機(jī)動(dòng)車(chē)燃料需求分別將占到當(dāng)年石油總消費(fèi)的43%和59%，汽車(chē)將成為作為石油消耗增長(zhǎng)的主要因素。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心估計(jì)，到2010年中國(guó)石油消耗的61%要依賴進(jìn)口，而汽車(chē)的石油消耗將占國(guó)內(nèi)石油總需求的43%，到2020年上述比率將分別增至76%和57%。
　　同時(shí)，環(huán)保的壓力也在不斷的加大。從今年1月1日起，北京開(kāi)始對(duì)輕型柴油車(chē)實(shí)施相當(dāng)于歐IV汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)，提前與國(guó)際接軌，同時(shí)北京將于2008年在國(guó)內(nèi)率先對(duì)新車(chē)實(shí)行“國(guó)四”排放標(biāo)準(zhǔn)，2010年國(guó)內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)售將全面實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)到2010年，中國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)的排放控制技術(shù)水平與國(guó)外先進(jìn)水平差距有望由2000年的八年縮短到五年。
　　在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車(chē)無(wú)疑將成為未來(lái)汽車(chē)的發(fā)展方向。據(jù)專家預(yù)計(jì)，如果新能源汽車(chē)得到快速發(fā)展，以2020年中國(guó)汽車(chē)保有量1.4億計(jì)算，可以節(jié)約石油3229萬(wàn)噸，替代石油3110萬(wàn)噸，兩者相當(dāng)于將汽車(chē)用油需求削減22.7%。2020年以前節(jié)約和替代石油主要依靠發(fā)展新能源技術(shù)。

10至15年應(yīng)是新能源汽車(chē)市場(chǎng)爆發(fā)期

　　可以確定的是，新能源汽車(chē)是任何一個(gè)企業(yè)都不愿放棄的市場(chǎng)，其真正的市場(chǎng)爆發(fā)期應(yīng)該在10至15年后。但是，一項(xiàng)技術(shù)從研發(fā)到技術(shù)準(zhǔn)備充分，再到最后的批量生產(chǎn)，留給中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的時(shí)間已不多了。
　　據(jù)了解，按照燃料的來(lái)源劃分，新能源汽車(chē)技術(shù)可分為五類(lèi)：一是基于傳統(tǒng)石油燃料的節(jié)能環(huán)保汽車(chē)，如先進(jìn)柴油車(chē)和混合動(dòng)力汽車(chē)；二是基于天然氣和石油伴生品的燃?xì)馄��?chē)；三是基于化石燃料化工的替代燃料汽車(chē)，如煤制油等；四是生物燃料汽車(chē)，包括燃料乙醇和生物柴油汽車(chē)；五是燃料電池汽車(chē)和純電動(dòng)汽車(chē)。
　　目前我國(guó)采取是“全面推動(dòng)、次第發(fā)展”的新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)此，汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)新能源汽車(chē)路線圖不能照搬國(guó)際模式，“因?yàn)橹袊?guó)汽車(chē)業(yè)屬于后發(fā)產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)傳統(tǒng)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)和新能源技術(shù)研發(fā)都落后于國(guó)際，因此決定我們不能按序出牌，必須齊頭并進(jìn)，全方位、多角度地開(kāi)發(fā)。”
　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心完成的名為《中國(guó)新能源汽車(chē)發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，清晰地描繪出了中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)路徑：到2025年后，中國(guó)普通汽油車(chē)占乘用車(chē)的保有量將僅為50%左右，其余將是先進(jìn)柴油車(chē)、燃?xì)馄��?chē)、生物燃料汽車(chē)等新能源汽車(chē)。　

我國(guó)新能源汽車(chē)已經(jīng)過(guò)三輪技術(shù)研發(fā)

　　2001新能源汽車(chē)研究項(xiàng)目就已經(jīng)被列為國(guó)家“十五”期間的重大科技課題，經(jīng)過(guò)三輪技術(shù)研發(fā)，共安排160多個(gè)課題，國(guó)家為此投入八億多元專項(xiàng)資金，地方及課題單位的投入超過(guò)20億元，參與的企業(yè)、大專院校、研究院所總數(shù)超過(guò)200家。
　　2004年6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委頒布的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》正式實(shí)施，政策中明確提出，“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要結(jié)合國(guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)、車(chē)用動(dòng)力電池等新型動(dòng)力的研究和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)發(fā)展混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)和轎車(chē)柴油發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)。國(guó)家在科技研究、技術(shù)改造、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、政策環(huán)境等方面采取措施，促進(jìn)混合動(dòng)力汽車(chē)的生產(chǎn)和使用。”
　　2006年6月，“十一五”863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目通過(guò)論證。其重點(diǎn)任務(wù)是：推進(jìn)燃料電池汽車(chē)研發(fā)和示范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力汽車(chē)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，拓展純電動(dòng)汽車(chē)的應(yīng)用范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大代用燃料汽車(chē)的推廣應(yīng)用；促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制訂，完善相關(guān)檢測(cè)評(píng)價(jià)能力，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和投融資服務(wù)體系，構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車(chē)公共服務(wù)平臺(tái)，建立中國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；把握交通能源動(dòng)力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主研發(fā)創(chuàng)新體系。
　　2006年12月，由13名成員組成的“十一五”863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專家組正式成立。這些專家來(lái)自企業(yè)、高校和科研單位的比例為6∶3∶4，涵蓋了節(jié)能與新能源汽車(chē)整車(chē)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、車(chē)用動(dòng)力蓄電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵零部件技術(shù)研究方面，以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)測(cè)試技術(shù)研究應(yīng)用方面，主要負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目的總體集成和技術(shù)協(xié)調(diào)工作。這一構(gòu)成將有利于對(duì)項(xiàng)目整體技術(shù)方向的把握并促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。
　　與此同時(shí)，各地方政府也紛紛加大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。目前，電動(dòng)車(chē)和乙醇燃料都獲得了高額補(bǔ)貼。“十五”期間，中國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)研究方面投入24億元，“十一五”期間有望增加到50億元。對(duì)于乙醇燃料，2006年政府直接投向燃料乙醇生產(chǎn)企業(yè)的資金就高達(dá)20多億元。作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，上海市發(fā)布了《2006—2008年上海市新能源汽車(chē)推進(jìn)項(xiàng)目指南》，在新能源汽車(chē)研發(fā)層面，“十一五”國(guó)家科技部重大項(xiàng)目上海中標(biāo)22項(xiàng)，上海市經(jīng)委、發(fā)展改革委、科委將對(duì)項(xiàng)目實(shí)行1∶1資金配套。