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      福建質監局透露:歐盟EuP指令影響不可小覷
          2007-04-05    本報記者:許雪毅    來源:經濟參考報

        福建省質監局日前透露,歐盟的環保指令——耗能產品環境化設計指令(EuP)影響不可小覷。目前歐盟正在制定關聯產品的具體化要求,并要求各成員國在2007年8月11日前轉化為國內法。因此,國內家電廠家必須提前做好應對準備。

      EuP指令影響更大

        據中國WTO/TBT福建通報咨詢中心主任陳光華介紹,歐盟作為能源與環保領域立法的急先鋒,在報廢電子電氣設備指令(WEEE)以及在電氣電子設備中限制使用特定危險物質的相關規定(RoHS)相繼實施后,于2005年7月6日正式頒布EuP指令,引起了與歐盟有貿易往來國家的極大關注,其影響的廣度與深度甚至超越了WEEE和RoHS指令。
        陳光華說,WEEE與RoHS指令是具體的實施措施,而EuP指令是框架性指令,為歐盟各國依本國國情制定相關的實施措施提供指導。從監控范圍看,WEEE指令只從電子電氣設備的回收處理環節著手,對其廢棄物的收集、回收和利用做了相關要求;RoHS指令僅限制了電子電氣設備某些危險物質的使用;而EuP指令不僅包括電子電氣產品,還包括所有使用固體燃料、液體燃料和氣體燃料的產品,遠較WEEE指令和RoHS指令覆蓋面廣。同時,它將生命周期理念引入產品設計環節,對于耗能產品的節能環保要求將貫穿到產品的整個生命周期,這是以前其它環保法令所沒有覆蓋到的。它的實施對我國絕大部分設計人員而言將是一次設計思想的革命。

      相關廠家應密切關注

        2006年9月,歐委會通過招標確定了首批14類產品實施方法的制定機構與計劃,包括的產品有:鍋爐,熱水器,個人計算機(臺式及便攜式)與顯示器,復印機、傳真機、打印機、掃描儀、多功能事務機,消費性電子產品(含電視),所有在待機及關機模式下有能源損耗的產品,電池充電器及外部的電源供應器,辦公室照明裝置,街道照明裝置,空調及通風設備,發動機及電動機,商用電冰箱及冰柜,家用電冰箱及冰柜,家用洗碗機及洗衣機等。
        我國銷往歐盟產值最大的第三類個人計算機(臺式及便攜式)與顯示器、第五類消費性電子產品(含電視)及第六類所有在待機及關機模式下有能源耗損的產品,是第二波通過的類別。另外,繼14類產品后,歐盟下一階段將針對耗能且具有減少溫室氣體排放潛力的產品進行管制,包括:使用固體燃料的小型燃燒設備、洗衣店烘干機、真空吸塵器、機頂盒及家庭照明等,值得相關企業關注。
        面對歐盟環保指令所引起的變革,國內企業如何積極應對,變危機為轉機,是企業發展的關鍵。有關專家認為,作為耗能產品之一的家電產品,不可避免地要接受指令的約束,尤其是空調、冰箱、洗衣機、彩電等。因此,家電廠家尤其是出口數量較大的廠家應提前做好應對準備。

      專家提出應對策略

        中國WTO/TBT福建通報咨詢中心專家為企業提出五點應對策略:
        第一, 及時掌握相關信息。為避免因信息不暢造成的負面沖擊,要及時掌握相關產品具體實施方法的制定動態。對于現階段還沒有制定實施方法的EuP產品,建議參照歐盟各國、日本及美國相關環保標準的要求,因為這些標準在將來極有可能成為實施方法的環境化設計規范。
        第二, 導入環境化設計程序。在公司內導入環境化設計程序,逐步建立公司生產線所需的相關技術工具,例如材料數據庫、組件的投入產出數據庫、管理系統的逐步調整等。
        第三, 強化綠色供應鏈。EuP指令迫使企業進一步強化供應鏈管理,并且其供應鏈的管理被再度拉伸,不僅包括上游,還包括生產、銷售、回收等環節,這將大大增加廠家的各項成本。不僅帶來具體的原材料成本壓力,而且也帶來巨大的供應鏈管理成本。
        第四, 爭取參與制定標準。在歐盟制定產品的環境化設計標準時,我國產業界如果能積極參與綠色規范的制定,必將為我國產業爭取有利的條件。近日某燈具企業透露,由于該企業的積極運作,在燈具上歐盟極有可能采用該企業的相關技術標準,這無疑會大大降低應對壓力。
        第五, 建立產品生命周期管理體系。產品生命周期管理體系是將現有的環保與安全衛生管理體系進行整合,以有效應對產品各種成分特性的要求和不同的環保要求,通過運行綜合性的信息與技術平臺,合理化的落實各種應對措施。

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