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      資源產品價格聯動備忘錄
          2007-04-03        來源:經濟參考報

      煤電價格聯動

        2004年12月15日,國家發改委印發《關于建立煤電價格聯動機制的意見的通知》,對于煤電價格聯動的周期及區域,文件規定原則上不少于6個月為一個煤電價格聯動周期。若周期內平均煤價比前一周期變化幅度達到或超過5%,相應調整電價;若變化幅度不到5%,則下一周期累計計算,直到累計變化幅度達到或超過5%,進行電價調整。
        從2005年5月1日起,煤電價格首次聯動正式實施,全國銷售電價平均每度提高2.52分;2006年6月30日,國家發改委實施了第二次煤電價格聯動,全國上網電價平均上調1.174分/度,而銷售電價則平均提高2.494分/度。

      煤熱價格聯動

        2005年11月8日,國家發改委、建設部聯合下發了《關于建立煤熱價格聯動機制的指導意見》,決定建立煤炭、熱力價格聯動機制。《意見》指出,當煤炭到廠價格變化超過10%后,則相應調整熱力出廠價格,但熱源生產企業要消化10%至30%的煤價上漲因素。煤熱價格聯動周期不少于一年,如本周期內煤價變動幅度未達到10%,則下一周期累計計算。
        此外,熱力銷售價格則與出廠價格聯動,上調居民采暖用熱價格應依法召開聽證會,并對低收入居民采取適當的保障措施。《意見》還表示,實施煤熱價格聯動后,各地政府對熱力企業原有的補貼額度原則上不得減少。《意見》指出,熱源生產企業消化上漲因素的具體比例,由各省級價格主管部門確定;當煤價下降時,按消化上漲因素的同等比例,核減熱價下調幅度。此規定,也適用于尚未實行內部獨立核算的熱源生產單位。出廠價格變化后,在熱力管網輸送價格保持穩定的基礎上,適當調整銷售價格。

      成品油定價上下游聯動

        按照新近執行的“原油加成本”定價方法,我國國內成品油價格一改原來的與國際成品油價直接接軌的做法,而是以國際市場原油價格為基礎,加上國內合理加工成本和適當利潤確定,由此實現了參照國際原油價格的石油上下游產業之間的價格聯動機制。
        與此相配套的機制還包括:建立石油企業內部上下游利益調節機制、相關行業價格聯動機制、對種糧農民與弱勢群體的補貼機制以及原油漲價收入的財政調節機制等。

      天然氣價格上下游聯動

        2006年12月26日,就在北京市民用天然氣漲價方案出臺的同時,建立天然氣上下游價格調整的聯動機制也浮出水面。天然氣價格上下游聯動的方式為,天然氣銷售價格隨著出廠價格漲跌同時間、同方向調整;調整額為公式計算值;聯動機制每三年調整一次。
        業內人士認為,由于建立聯動機制,而且聯動機制每三年才調整一次,北京居民生活用天然氣價格的上漲也將隨著上游天然氣出廠價格的加速而加速。

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