盡管去年10月已頒布了手機電視的行業標準，但這一舉措并未結束中國手機電視領域的標準大戰，國家標準的缺失仍然讓相關廠商躊躇不定，一場牽涉到國家標準的酣戰仍在上演。

廣電欲“先發制人”

    2006年10月24日，國家廣播電影電視總局正式頒布了自主研發的移動多媒體廣播行業標準(CMMB)，也就是通常所說的手機電視標準，并從當年11月1日起實施。
    據了解，“移動多媒體廣播”標準包含了傳輸技術、視頻、音頻、信道傳輸、協議等其他組成部分。而標準的核心部分——傳輸技術采用廣電系統自主標準STiMi，而不是采用基于電信運營商無線移動通信網絡的技術標準。
    賽迪顧問網絡與通信咨詢事業部分析師錢磊說：“由于廣電系統和電信系統目前均在發展不同技術的手機電視，廣電總局搶在電信系統之前，率先頒布標準，被認為是產業爭奪中的‘先發制人’，目的是主導手機電視行業。”
    但是，廣電總局所頒布的CMMB僅為推薦性行業標準，并非國家標準，最終是否能夠成為“國標”而得以廣泛應用仍未可知。
    諾盛電信預計，2008年中國手機電視用戶數將達到5220萬戶，市場規模約13億元；此后，經過兩年的高速增長，2010年中國手機電視用戶數將達到9750萬戶，市場規模約24億元。
    巨大的市場前景讓廣電和電信兩大系統在手機電視最根本的標準問題上相持不下，且競爭有愈演愈烈之勢。

國家標準開始征集

    就在國家廣電總局頒布CMMB行業標準不到三個月之時，國家標準化管理委員會(簡稱國標委)又開始征集手機電視國家標準的方案。
    據了解，在此次手機電視國家標準征集中，廣電方面則拒絕參與。有消息稱，目前“國標”征集收到的方案只有信息產業部上報的由北京新岸線軟件科技有限公司提交的T-MMB、清華凌訊提交的DMB-TH和華為的CMB(Cell Multimeida Brocast)，單元多媒體廣播)三種技術方案，CMMB及其陣營中的任何一個技術方案都沒有提交。
    廣電系統和電信系統是中國手機電視產業中的兩大核心力量。目前，這兩個系統各自掌握了手機電視產業鏈非常關鍵的環節。一方面，廣電系統控制著手機電視的節目源，根據中國現行政策，節目源只能由廣電相關部門提供，沒有廣電系統的配合，手機電視就沒有內容。另一方面，終端入網許可證被電信系統所掌握，雖然廣電系統曾宣稱可以不用手機作終端也可以收看手機電視，但對消費者來說，這種選擇的可能性很小。
    錢磊說，現在，這兩大力量都想利用手中掌握的資源，竭力引導整個手機電視產業向由自己來主導的方向發展。這是很危險的一種現象。在手機電視領域，無論從技術、資金還是市場來看，廣電系統或電信系統都無法完全憑借自己的力量推動整個手機電視市場的發展。

單一標準的可行性有多大

    專家認為，如果單純采用廣電或電信部門確定的標準，手機電視產業將不能順暢發展。
    目前，廣電部門既沒有建立起屬于自己的產業體系，也沒有形成運營體系，更沒有主控的產業標準。而電信部門的產業鏈條雖然已初顯雛形，但是下一步該如何走，特別是在涉及廣電部門的內容制作以及節目源方面如何把握，還沒有清晰輪廓。
    賽迪顧問消費電子咨詢事業部總經理蔣利峰認為，如何使廣電系統和電信部門聯手制定一個明確的產業標準，已經成為手機電視發展的當務之急，同時也是政府決策的重中之重。他認為，雖然三網融合是大勢所趨，但實現的前提是相關利益部門能夠冷靜溝通、協商，從大局出發，盡快制定互惠互利的政策法規，使手機電視業務發展能有法可依，而不要讓行業政策法規成為業務發展的絆腳石。
    另一方面，手機電視業務運營模式有待雙方進一步探索。從全球來看，即使在手機電視發展相對超前的日本和韓國，手機電視業務也仍處于試驗或試運營階段，各大移動運營商都在努力探索商業模式，而在中國問題同樣存在。
    在中國，手機電視產業鏈合作模式尚未形成，廣電部門握有手機電視運營牌照和手機電視節目版權，移動運營商掌握著承載手機電視業務的移動網絡。
    錢磊說，如果采用單一的標準必然使手機電視產業的發展阻礙重重。

廣電與電信應合作

    錢磊認為，在技術上，廣電和電信網絡各有自己的優勢。移動蜂窩手機視頻服務適合于個性化的服務，可以提供視頻電話、視頻點播等非常有吸引力的業務。但是由于存在帶寬較小、多點傳輸時成本較高等問題，并不適用于給成百上千萬的用戶提供統一視頻服務。
    而廣播方式則花費很少的成本就可以實現大規模的點對多點視頻傳輸，但是它的頻譜資源比較少，最多只能提供十幾個頻道，不能滿足現在日漸流行的個性化需求。
    在資金上，在廣電系統內由于歷史原因造成了各地的廣電公司沒有統一的產權，手機電視龐大的投資很難找到合適的投資主體。據介紹，中國移動多媒體廣播技術研究工作組計劃在2008年上半年啟用衛星系統，形成全國網絡正式運營，過短的準備時間使廣電系統的資金壓力更加明顯。
    “電信系統則沒有這樣的問題，幾大運營商都是‘財大氣粗’，中國移動更是‘一枝獨秀’，廣電和電信在網絡建設上的合作似乎也勢在必行。”錢磊說。
    從市場推廣角度來看，由于廣電系統對手機終端廠商的影響力有限，要解決支持終端的數量問題存在不小的難度。而電信運營商和手機廠商已經形成了廣泛的合作關系，在產業鏈上占據了主導地位。“一旦他們‘登高一呼’，一定會獲得廣泛的響應。因此從市場推廣角度考慮，廣電和電信運營商合作也應當是一個必然的選擇。”錢磊說。
    分析人士認為，廣電和電信系統只有堅持“競合”原則，在合作的大框架下進行有序競爭，才有可能推動中國手機電視產業的健康發展。