打開(kāi)電子郵箱收發(fā)郵件已經(jīng)是網(wǎng)民們每天必做的一件事。然而，當(dāng)越來(lái)越多的廣告郵件、庸俗不堪的色情郵件撐爆網(wǎng)民的郵箱時(shí)，他們憤怒而無(wú)奈。刪之不盡的垃圾郵件給網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活造成了幾分不快。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)垃圾郵件量居世界第二位，網(wǎng)民們每周收到的郵件60%是垃圾郵件。不久前，首期電子郵件服務(wù)管理員培訓(xùn)在南昌結(jié)束，主辦者中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)希望通過(guò)培訓(xùn)，提高管理員的技能素質(zhì)、提高網(wǎng)民應(yīng)對(duì)水平、完善技術(shù)手段和法規(guī)體系等，使垃圾郵件遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)生活。

六成郵件是垃圾

垃圾郵件成為網(wǎng)民最煩心的事情。經(jīng)濟(jì)參考報(bào)資料照片

    電子郵箱已經(jīng)成為當(dāng)今信息交流的重要方式，早在2004年中國(guó)電子郵箱總數(shù)就超過(guò)三億個(gè)。然而，2005年7月到2006年6月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件中心連續(xù)開(kāi)展的四次垃圾郵件調(diào)查表明，我國(guó)網(wǎng)民收到的郵件中60%以上是垃圾郵件，一位網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件17.2封，全國(guó)網(wǎng)民一年收到垃圾郵件500億封。今年2月至8月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)垃圾郵件舉報(bào)受理中心收到相關(guān)舉報(bào)15萬(wàn)多起。網(wǎng)民李女士稱，垃圾郵件占據(jù)了大量郵箱空間，她無(wú)法正常接收其它重要郵件，有時(shí)因此延誤了工作。
    據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾郵件中心主任曾明發(fā)介紹，2002年，因?yàn)榇罅康睦�圾郵件發(fā)送，一些歐美國(guó)家甚至拒收了來(lái)自中國(guó)IP地址的電子郵件，以至于有人驚呼“互聯(lián)網(wǎng)分裂”。
    曾明發(fā)稱，其實(shí)中國(guó)也是垃圾郵件的受害國(guó)，因?yàn)槲覈?guó)的垃圾郵件大量的是轉(zhuǎn)發(fā)，是被外國(guó)垃圾郵件發(fā)送者所利用。但是中國(guó)仍有可能因此成為全球散發(fā)電腦垃圾郵件最多的國(guó)家。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)安全機(jī)構(gòu)Sophos公司發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，今年第二季度，美國(guó)垃圾郵件發(fā)送量在全球占23.2%，排名第二的中國(guó)占20%。
    垃圾郵件的泛濫給網(wǎng)民們的工作生活及網(wǎng)絡(luò)信息安全造成了極大危害，直接影響了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，垃圾郵件成了網(wǎng)絡(luò)文明的最大挑戰(zhàn)者之一。

發(fā)送垃圾郵件成為一種灰色產(chǎn)業(yè)

    什么是垃圾郵件目前并無(wú)明確的定義，但信息產(chǎn)業(yè)部歸納稱，凡是收件人事先沒(méi)有提出要求或者同意接收的廣告、電子刊物、各種形式的宣傳品等宣傳性的電子郵件；收件人無(wú)法拒收的電子郵件；含有虛假的信息源、發(fā)件人等信息的電子郵件；含有病毒、惡意代碼、色情、反動(dòng)等不良信息或有害信息的郵件等，都屬于垃圾郵件。
    網(wǎng)民們常常不解的是，垃圾郵件發(fā)送者是怎么知曉我們郵箱地址的？又是怎么將其發(fā)到我們郵箱里來(lái)的？參加首期電子郵件服務(wù)管理員培訓(xùn)授課的信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司李長(zhǎng)喜博士介紹說(shuō)，許多垃圾郵件發(fā)送者都是通過(guò)程序在網(wǎng)上自動(dòng)抓取郵箱地址，如果網(wǎng)民曾在BBS、聊天室、論壇等公共場(chǎng)所公開(kāi)過(guò)自己的電子郵件地址，曾在網(wǎng)上訂閱過(guò)一些非正式的電子雜志、或者曾在交友網(wǎng)站注冊(cè)過(guò)，都有可能使自己的郵箱地址被人收集。郵件地址搜索軟件和群發(fā)軟件使得垃圾郵件的發(fā)送輕而易舉。
    垃圾郵件發(fā)送者目前多是通過(guò)服務(wù)器匿名發(fā)送郵件。他們或是利用具備郵件轉(zhuǎn)發(fā)功能、不需要驗(yàn)證發(fā)件人身份的服務(wù)器進(jìn)行匿名轉(zhuǎn)發(fā)，或是利用可以匿名訪問(wèn)的代理服務(wù)器發(fā)送隱匿來(lái)源的垃圾郵件。還有的則是通過(guò)注冊(cè)電子郵件賬戶發(fā)送垃圾郵件。專家介紹說(shuō)，全球60%以上的垃圾郵件都是通過(guò)特洛伊木馬、蠕蟲和病毒控制的電腦發(fā)送的，一些人通過(guò)電腦病毒控制大量主機(jī)，大規(guī)模地發(fā)送垃圾郵件。
    曾明發(fā)分析說(shuō)，至今沒(méi)有找到一種技術(shù)手段可以完全遏制垃圾郵件，究其原因是因?yàn)槟壳半娮余]箱的注冊(cè)不是實(shí)名制，追查垃圾郵件的發(fā)送者非常困難。再加上垃圾郵件產(chǎn)業(yè)有成本低、利潤(rùn)高、隱秘性強(qiáng)的特性，發(fā)送垃圾郵件成為一種灰色產(chǎn)業(yè)。

垃圾郵件治理是全球公認(rèn)的難題

    中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，一直在不斷探索垃圾郵件的治理之道。早在2002年底，中國(guó)成立了第一個(gè)反垃圾郵件的專門組織反垃圾郵件協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)向社會(huì)公布垃圾郵件服務(wù)器IP地址黑名單，并組織相關(guān)電子郵件服務(wù)企業(yè)對(duì)黑名單中涉及的IP進(jìn)行聯(lián)合抵制。今年6月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)正式啟動(dòng)了反垃圾郵件綜合處理平臺(tái)，為反垃圾郵件的規(guī)范管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。目前，中國(guó)已與國(guó)際電信聯(lián)盟、亞太反垃圾郵件聯(lián)盟等多個(gè)國(guó)際組織建立了信息溝通機(jī)制，與eBay公司、微軟公司、美國(guó)在線以及雅虎公司等四家跨國(guó)公司和澳大利亞互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分別簽署了反垃圾郵件諒解備忘錄。
    然而，垃圾郵件治理是全球公認(rèn)的難題。如何能抓住垃圾郵件發(fā)送者？又如何對(duì)他進(jìn)行處罰？垃圾郵件生態(tài)的復(fù)雜性，使得任何一種單一的手段、單一的整治行動(dòng)都不可能取得立竿見(jiàn)影的效果，法律、技術(shù)、人工管理等措施一樣都少不了。
    國(guó)外一些地區(qū)通過(guò)立法明確了對(duì)垃圾郵件的治理。李長(zhǎng)喜介紹說(shuō)，今年3月，信息產(chǎn)業(yè)部出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)電子郵件服務(wù)管理辦法》，使得對(duì)垃圾郵件發(fā)送行為的處罰終于有法可依。今年8月，廣東省據(jù)此對(duì)深圳市合生智慧企業(yè)管理咨詢有限公司處以5000元罰款，這是中國(guó)第一次公開(kāi)處罰垃圾郵件發(fā)送者。為推廣業(yè)務(wù)，這家公司自今年起通過(guò)軟件從網(wǎng)上在線收集電子郵件地址，在未經(jīng)郵件接收者明確同意的前提下，大量群發(fā)包含商業(yè)廣告內(nèi)容的垃圾郵件。
    法律的實(shí)施只是垃圾郵件治理的基礎(chǔ)。為了提高電子郵件人工管理的水平，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)自今年9月底起，以垃圾郵件較嚴(yán)重的城市南昌等地作為基地，計(jì)劃用一年時(shí)間對(duì)全國(guó)1000名電子郵件管理員進(jìn)行集中專業(yè)培訓(xùn)。李長(zhǎng)喜稱，這批管理員將是未來(lái)反垃圾郵件第一線的骨干力量，他們將負(fù)責(zé)過(guò)濾垃圾郵件，尋找垃圾郵件發(fā)送者的IP黑名單。
    除了專業(yè)組織外，網(wǎng)民也可通過(guò)自我防范遠(yuǎn)離垃圾郵件。專家建議說(shuō)，網(wǎng)民應(yīng)避免在公共場(chǎng)所或在網(wǎng)上向陌生人公開(kāi)自己的電子郵件地址，私人通信可以用一個(gè)專門的郵箱，而訂閱電子雜志則換用其它郵箱，但都建議要利用好電子郵箱提供的垃圾郵件過(guò)濾功能；網(wǎng)民如果收到了垃圾郵件，一定不要回復(fù)，更不要試圖點(diǎn)擊垃圾郵件中的任何鏈接，直接將發(fā)送人地址加入拒收郵件清單中是最保險(xiǎn)的辦法。