<tt id="m0uk4"></tt>
  • 
    
    1.  
      代表委員疾呼加大地方融資平臺監管
      國家對地方融資平臺監管辦法或3月底出臺
          2010-03-12    作者:記者 李新民/北京報道    來源:經濟參考報

          溫家寶總理在《政府工作報告》中關于“切實加強政府性債務管理,增強內外部約束力,有效防范和化解潛在財政風險”的論述,在兩會上引起較大反響。《經濟參考報》記者在采訪時了解到,許多代表和委員認為,我國政府性債務的風險,主要集中于快速增長的地方政府融資平臺,加大地方融資平臺監管刻不容緩。

          兩會聲音:地方融資亂象已顯,潛在風險亟須防范

        “為應對金融危機,出于保增長的需要,地方融資平臺在2009年經過了一個‘充氣試’的膨脹。數據顯示,截至去年年末,政府融資平臺貸款余額達到6萬億元。與此相應的問題和風險已開始顯現。”全國政協委員、西安市政協副主席于小文說。
        于小文認為,地方融資平臺的風險主要有四點:一是負債率過高,二是借款和用款主體不一致,三是多數政府融資平臺公司不具備自償能力,四是融資平臺總體上存在過多、過濫現象,很容易造成政府信用風險。
        全國政協委員、中國電子信息產業發展研究院副院長徐曉蘭分析說,一方面,由地方政府融資平臺催生的項目大都是長期投資項目,且投入資金大,如果經濟復蘇勢頭不足,將面臨較大風險;另一方面,作為主要融資工具的商業銀行,在地方政府融資平臺建設中扮演了“政策性放貸者”角色,平臺償債風險最終將部分轉嫁給商業銀行。
        “地方融資平臺最大的風險,在于把地方政府基礎建設和公共事業產生的債務信貸化。”全國人大代表、人大財經委副主任委員尹中卿直言。

        建言獻策:防風險不宜“急剎車”,健康發展重在規范

        據了解,于小文、徐曉蘭等多位委員和代表針對地方融資平臺存在的問題,向兩會遞交了提案和議案,呼吁國家研究制定相應措施,整肅和規范地方政府的融資行為。
        “規范地方融資平臺十分必要,但規范不是關掉。”全國人大代表、安徽省發改委主任沈衛國說,目前地方政府在加快基礎設施建設、加快社會事業發展中所需資金,很大一方面是通過地方債和地方政府投資公司融資的方式實現的。一下子關掉地方融資平臺將致使隱性風險顯性化。
        于小文也認為,在應對金融危機和擴大內需中,地方融資平臺發揮了重要作用,如果因存在問題而“急剎車”,將引發政府信用危機。她說:“地方融資平臺已成為現行體制下地方負債的便捷可行途徑,對挖掘用活國有資產潛力,推動國有資產經營市場化都具有特殊意義。”
        由此,沈衛國建議說,國家應建立統一的風險控制標準,對地方融資平臺“分類處理”,讓風險可控的平臺規范運行、健康發展。
        “建立健全社會主義市場經濟體制,必須逐步弱化政府的直接投資功能。”徐曉蘭委員認為,一方面,政府應著力探索項目信托、股權融資和資產證券化等多元化融資渠道;另一方面,可通過稅收優惠、財政支持等手段從政策層面引導并激活民間資本參與政府投資項目。

        三部委表態:正在制定措施,嚴格加強監管

        記者在采訪中注意到,針對代表委員關注的地方政府融資平臺問題,國家有關部門紛紛做出回應,明確表示將采取相應措施,嚴格加強監管。
        國家發改委主任張平坦言,2009年地方政府融資平臺出現較大規模的增長,確實存在潛在風險。他表示,發改委將對此采取三項措施,一是將科學安排政府投資,保持合理投資規模;二是控制新開工項目;三是規范地方政府的投融資行為。
        財政部部長謝旭人說,加強對地方融資平臺管理,從財政的角度來說,就是要通過綜合分析地方的財力狀況、承受能力,規范和控制地方融資平臺。這其中包括建立風險預警機制、建立地方財政的償債機制等。
        央行行長周小川說,從金融機構來講,主要強調決策程序和風險防范。要從各種參數和監管角度使其能夠對于貸款項目的評判、風險權重的安排、土地價值的評估等方面做到合規運行。“對出現不良資產的平臺公司,必須嚴格按照現行會計準則,按照現行貸款分類標準來進行資產處置。”
        有消息稱,由財政部牽頭實施的國家對地方融資平臺的監管辦法最快將于3月底出臺。

        相關稿件
      · 地方融資盛宴該如何散席? 2010-02-25
      · 財政擔保無效難撼地方融資沖動 2010-02-24
      · 央行預警地方融資風險 2009-09-22
      · 地方融資平臺風險凸顯 2009-08-13
      · 巴曙松:警惕地方融資平臺風險 2009-07-28
       
      国产精品一区二区三区日韩_欧美一级a爱片免费观看一级_亚洲国产精品久久综合网_人妻中文字幕在线视频二区
      <tt id="m0uk4"></tt>
    2. 
      
      1. 亚洲性爱之国产精品 | 亚洲欧美日韩香蕉二区 | 中文字幕在线永久在线在线 | 亚洲国产精品一区二区手机 | 真实播放国产乱子伦视频 | 久久久久国产一区二区 |