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| 2010年積極財政政策重點向“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)力 |
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| 2010-01-11 作者:記者 韓潔 羅沙/北京報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 |
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財政部部長謝旭人10日在全國財政工作會議上說，2009年，各級財政部門扎實實施積極財政政策，狠抓收支管理，圓滿完成全年財政收支預(yù)算目標(biāo)。全國財政收入預(yù)計達(dá)到68477億元，增長11.7
%。財政赤字在人大批準(zhǔn)的預(yù)算之內(nèi)。
謝旭人說，2010年我國繼續(xù)實施積極的財政政策，將重點在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)上下工夫，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
謝旭人指出，新的形勢對宏觀調(diào)控提出了更高的要求。2010年繼續(xù)實施積極的財政政策，意味著一方面不能減弱財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，防止過早退出導(dǎo)致成果得而復(fù)失；另一方面又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的發(fā)展變化，及時完善相關(guān)政策措施，提高政策的針對性和靈活性，把握好政策的重點、力度和節(jié)奏，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
他指出，2010年在實施財政政策過程中，要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益；更加注重擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，切實保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長；更加注重保障和改善民生，切實推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重深化財稅改革，切實增強(qiáng)財政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力；更加注重加強(qiáng)財政科學(xué)化精細(xì)化管理，切實提高財政資金績效。
謝旭人強(qiáng)調(diào)，2010年要把刺激居民消費需求放在更加突出的位置，充分發(fā)揮財政職能作用，重點從三方面積極擴(kuò)大國內(nèi)需求，增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
首先，支持提高城鄉(xiāng)居民收入。主要包括繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策，支持落實最低工資制度，促進(jìn)提高低收入者勞動報酬。加大財政投入，積極運(yùn)用財稅政策工具，完善社會保障體系，提高農(nóng)民收入、城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平、部分優(yōu)撫對象待遇和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。支持義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資。健全家電下鄉(xiāng)政策，擴(kuò)大補(bǔ)貼對象范圍，增加補(bǔ)貼品種，大幅提高補(bǔ)貼產(chǎn)品最高限價并實行最高限額補(bǔ)貼辦法。完善汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車家電以舊換新政策，提高汽車以舊換新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
其次，保持政府公共投資力度，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重點支持保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
此外，2010年還將繼續(xù)落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)企業(yè)投資和擴(kuò)大居民消費。鞏固增值稅轉(zhuǎn)型以及成品油稅費改革成果。減半征收小型微利企業(yè)所得稅。對1.6升及以下排量乘用車暫減按7.5%征收車輛購置稅。繼續(xù)落實各項未到期的稅費減免政策。研究清理到期的稅收減免政策。嚴(yán)格新設(shè)立行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的審批管理。
謝旭人表示，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也是當(dāng)前的緊迫工作。2010年財政部門還將積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力支持科技創(chuàng)新。結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，促進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展。支持重要能源、資源、原材料以及關(guān)鍵設(shè)備和元部件進(jìn)口，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口。擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模，支持建立完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)社會資金促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
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