在28日召開的“第三屆中國產業安全論壇”上，與會人士表示，急劇增長的巨額外匯儲備面臨著美元貶值、民資外流、近一半的外儲性質不穩定且風險較大等現實或潛在的風險，如果得不到有效解決，勢必將影響我國經濟持續穩定健康增長。

　　近一半外儲性質不穩定

　　截至今年第三季度末，我國外匯儲備為2.27萬億美元，比2008年末增加了3300億美元，這引發了我國經濟界專家的激烈爭論。有人認為，按照國際慣例計算，一國擁有足夠支付3-6個月進口的外匯儲備規模就可以了，太多則加大了通貨膨脹的壓力。
　　對此，許多與會專家認為，目前如何測算一國最優外儲數量尚無定論；另外，以我國13億人口計算，人均量并不多，況且我國正處于經濟發展重要的轉型時期，本著審慎的原則，將我國外儲定在略為寬松的水平上應該更為妥當。
　　“盡管2萬多億美元的外儲總量不小，但嚴格來說，我國目前有近一半的外儲性質不穩定且風險較大。”中國人民銀行研究生部教授、博士生導師、北京交通大學中國產業安全研究中心副主任吳念魯解釋道，外匯儲備是一國擁有的特殊債權，主要由國際收支經常項目的凈流入和資本與金融項目的凈流入兩者構成。前者主要由貿易和非貿易盈余形成，其性質相對穩定風險較小，屬債權型外匯儲備；而后者指外國直接投資(FDI)、證券投資、國際借貸等項目所形成的盈余，目前在我國外匯儲備中占比將近一半。從根本上講，這部分盈余屬于最終必須歸還的資金，只不過付息方式和還款期限有所不同。因此，嚴格來說，它不是真正具有債權性質的儲備，其性質不穩定且風險較大。

　　增加外匯資產很重要

　　據專家推算，在我國2.27萬億美元的外匯儲備中，美元資產大概占70%左右、日元約為10%、歐元和英鎊約為20%。
　　今年以來，美元匯率的持續走低對我國外儲的保值增值提出了巨大的挑戰。11月26日，按貿易加權水平衡量的美元指數跌破74.50，為2008年8月初以來的最低水平；歐元兌美元匯率決定性地突破了1.5050美元的關口；美元兌日元匯率也大幅下挫，創下16個月來新低。
　　“在這種情況下，我們有必要逐步調整和推進外匯投資幣種的多元化和資產類型投資的多樣化。如果從國家安全角度來看，后者的效果可能比前者更好。”全國政協常委、經濟委員會副主任、著名經濟學家厲以寧建議，在外匯資產方面可考慮多增加一些戰略性投資，比如土地、礦山等資源性商品，以及效益良好的企業股票。
　　“舉一個很簡單的例子，食用油是國人日常生活的必需品。據測算，如果我國全部自給自足來生產，可能需要上億畝土地來種植大豆，這顯然是不現實的；但如果我們用外儲在國外購買土地建立農場，在那里種植、加工大豆，生產食用油，既解決了國人生活問題，又用活了外儲，實現了保值增值問題，一舉兩得。”厲以寧說。

　　民資非正常外流后果嚴重

　　除外幣貶值和外匯資產市值下跌可能對外匯儲備造成巨大風險外，厲以寧指出，民間資本的非正常外流，也會對我國外儲產生嚴重影響。
　　“民營經濟對于政策是非常敏感的，一旦政策產生倒退，民間資本很可能會非正常流出國境，如果這種情況大量出現的話，將對外儲產生重要影響。”厲以寧表示，多年來，民營經濟在要素獲得、市場準入等方面一直面臨著巨大障礙，不僅得不到與國資相等的地位，大量的外資優惠政策也從另一個方面擠壓著民間資本。即使2005年國務院頒布了非公經濟36條，但也沒有完全落實，民資的處境不容樂觀。
　　厲以寧的擔憂并非空穴來風。湯森路透集團此前曾發布報告稱，從2009年初到2009年2月17日，在全球跨境并購規模同比下降35%的情況下，以大量民企為主的中國企業海外收購總額同比增加40%，涉及金額達到218億美元，僅次于德國，居世界第二位，這樣的熱潮一直持續到今年冬天。

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