經濟參考報

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專家：城投債融資背后暗藏隱患

2009-09-09 記者:楊溢仁來源:經濟參考報

    本報訊地方債重啟一周后，財政部于近日對河北、上海、浙江和陜西4省市地方政府債券進行了代理招標，至此，2009年度2000億元地方政府債券額滿售罄。
    分析人士表示，隨著地方政府對龐大資金需求的激增，城投債有可能將從地方債手中拿過接力棒，成為地方政府擴容資金的重要主力。
    城投債又稱“準市政債”，它以地方投融資平臺作為發行主體，是為配合地方政府進行市政基礎設施建設而發行的企業債券，其最終信用主體是地方政府。
    根據中債登的最新統計數據顯示，截至8月底，今年已累計發行地方企業債券110只，金額達到1633.83億元。而2008年全年發行的地方企業債券僅44只，累計金額683.90億元。
    事實上，在城投債今年大舉擴充融資的背后，其諸多潛在問題也隨之浮出了水面。城投公司主營業務贏利微、多靠政府補貼獲利潤、發行人變相美化資產負債表、地方隱性債務占比重，城投債的泛濫已嚴重危及到了政府信用。
    “據不完全統計，只有三、四個省市的財政沒有出現赤字現象�！睆偷┐髮W經濟學院副院長孫立堅表示，城投債并不納入地方政府的財政預算，可實際上城投公司已經淪為地方政府隱性負債的最大平臺，在擴容與償付的天平上，城投債已然失衡。

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