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      我國再次提高部分商品出口退稅率
      涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等超過2600個(gè)稅目的商品
          2009-06-09    本報(bào)記者:韓潔 羅沙    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
          經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)布通知,宣布從6月1日起再度提高部分商品的出口退稅率,此次調(diào)整涉及農(nóng)產(chǎn)品深加工、機(jī)電、鞋帽、玻璃制品、鋼鐵制品等制造業(yè)領(lǐng)域超過2600個(gè)稅目的商品。
          這是我國自去年8月份以來連續(xù)第七次上調(diào)出口退稅率,也是國務(wù)院日前部署進(jìn)一步穩(wěn)定外需政策措施后出臺的又一扶持出口舉措。
          在前一階段一系列支持外貿(mào)增長措施的基礎(chǔ)上,5月27日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進(jìn)一步穩(wěn)定外需的六項(xiàng)重大措施,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一段時(shí)期,外部需求萎縮導(dǎo)致出口減少仍然是中國經(jīng)濟(jì)增長面臨的最大困難,在立足擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),要千方百計(jì)穩(wěn)定外需。
          財(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希8日在接受記者采訪時(shí)說,此次調(diào)整出口退稅率正是落實(shí)國務(wù)院穩(wěn)定外需一系列配套政策的最新舉措,體現(xiàn)了政府將擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)外需緊密結(jié)合的調(diào)控意圖。“從短期看,當(dāng)前我國出口形勢依然嚴(yán)峻,進(jìn)一步提高出口退稅率有助于降低出口企業(yè)成本,對于穩(wěn)定外需有促進(jìn)作用。”
          中國人民大學(xué)財(cái)金學(xué)院教授安體富說,采取調(diào)整出口退稅率的方式穩(wěn)定海外市場需求是一種國際通用的財(cái)稅手段。自金融危機(jī)爆發(fā)以來,我國連續(xù)上調(diào)出口退稅率對穩(wěn)定出口發(fā)揮了積極作用。此次政府針對不同產(chǎn)品實(shí)施不同的出口退稅率,在加大扶持力度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步凸顯結(jié)構(gòu)調(diào)整意圖,重點(diǎn)促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)品、勞動密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
          針對國際金融危機(jī)的不利影響,自去年以來,我國相繼出臺了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的政策措施:連續(xù)多次提高部分產(chǎn)品出口退稅率,目前綜合退稅率達(dá)到12.4%;支持中小企業(yè)開拓國際市場,特別是開拓新興市場和建立營銷網(wǎng)絡(luò);多渠道增加貸款幫助出口企業(yè)解決融資難題等等。
          商務(wù)部政策研究室副主任王子先說,穩(wěn)定外需對當(dāng)前中國保經(jīng)濟(jì)增長意義重大,對拉動經(jīng)濟(jì)增長,增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和穩(wěn)定就業(yè)都有著不可替代的作用。“出口短期內(nèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用可能減弱,但對外貿(mào)易作為世界與中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的發(fā)動機(jī)作用并未發(fā)生根本改變。”
          數(shù)據(jù)顯示,盡管今年1至4月對外貿(mào)易進(jìn)出口總值依然下降24.3%,但4月份當(dāng)月降幅比今年一季度累計(jì)同比降幅減少1.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是4月份與3月份環(huán)比進(jìn)出口值增長10.4%,表明我國外貿(mào)形勢維持3月份好轉(zhuǎn)跡象,顯示出企穩(wěn)態(tài)勢。
          此外,近兩個(gè)月以來,我國服裝等勞動密集型產(chǎn)品出口由降轉(zhuǎn)升,一般貿(mào)易出口好于總體,加工貿(mào)易進(jìn)出口跌勢趨緩。我國對歐美日的貿(mào)易也有所改善,降幅低于總體降幅,且3、4月份降幅呈現(xiàn)持續(xù)收窄態(tài)勢,僅4月份,我國對歐盟、美國、日本的雙邊貿(mào)易總值環(huán)比分別增長8.1%、9.9%和10.3%。
          在穩(wěn)住外需的同時(shí),政府調(diào)控政策始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的主線。
          財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,財(cái)政部在制定出口退稅調(diào)整政策中,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終注意處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系,明確將科技含量、附加值較高產(chǎn)品作為提高出口退稅率的重點(diǎn),為今后的出口增長培植力量;同時(shí)堅(jiān)持對“兩高一資”產(chǎn)品取消出口退稅政策這條底線不放松,促進(jìn)出口增長方式的轉(zhuǎn)變。
          不過分析人士指出,盡管當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了一些積極變化,但未來一段時(shí)間我國出口形勢依然不容樂觀。除了全球經(jīng)濟(jì)的不確定性增加我國穩(wěn)定外部需求的困難外,國際貿(mào)易融資條件惡化、國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、各國貨幣競相貶值等因素,也將進(jìn)一步加劇我國外貿(mào)增長的風(fēng)險(xiǎn)。
          對此,劉尚希表示,面對金融危機(jī)給我國外貿(mào)帶來的不利影響,僅靠調(diào)整出口退稅政策等舉措發(fā)揮的作用有限,從長期看,還需要加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。在穩(wěn)住外需的同時(shí),政府應(yīng)更多在擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)化發(fā)展方式上下功夫,在擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大公共消費(fèi)等領(lǐng)域給予更多支持。
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