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      各地地方債券發行份額陸續浮出水面
      地方政府正在積極履行程序,財政部按照成熟一期發行一期的原則組織債券發行
          2009-03-27        來源:經濟參考報
        本報綜合報道 繼新疆維吾爾自治區政府債券(一期)30億元獲準發行后,各地從財政部代理發行2000億元地方債券中分得的發行份額近日也陸續浮出水面。在目前已獲知的2000億地方債各省份的分配方案中,四川由于受汶川大地震影響,獲得的發行額度最大,達到180億元。
        據了解,新疆首發的30億元地方債券4月3日起上市交易,投資者可以購買。接受記者采訪的專家稱,地方債的信用等級僅次于國債,高于企業債。其利率應該比國債略高,但是可能會低于企業債的利率。
        據了解,2000億地方債券分配方案已經基本確定,獲各省、市、自治區人大常委會《關于地方政府債券收支安排專項預算調整方案報告》通過后,即可發行上市。目前,北京地方債的預算安排也已進入人大審議程序。
        除四川和新疆外,目前已知,河北60億元,新疆30億元,安徽40億元,云南84億元,廣西65億元,陜西60億元,寧夏30億元,貴州64億元,遼寧66億元,廣東110億元。有專家分析,從絕對數字上看,在已知的這些省區中,東部地區分得的絕對數額較大,但是若對比各地的經濟總量,可以看出,西部地區得到的份額相對來說不算少了。
        此前,財政部有關負責人曾就2009年地方政府債券有關問題接受記者采訪時指出,在2000億元總規模內,根據中央投資公益性項目地方配套規模、地方項目建設資金需求以及償債能力等因素,按公式法合理分配各地區債券規模。確定分配規模的具體因素包括中央投資中公益性項目地方配套數、綜合財力、債務率、財力增長率、財政困難程度等,其中重點因素為地方配套需求。同時財政部也強調,經國務院批準,財政部下達各地的債券規模只是控制指標,地方政府最終實際發行多少債券以及安排用于哪些項目,還需要按照規定經同級人民代表大會審查批準后確定。
        這位負責人說,由于中西部地區涉及民生的建設項目欠賬較多,這次中央公益性投資項目向中西部重點傾斜,考慮到中西部地區政府財力普遍較為薄弱,籌集配套資金能力有限,因此,分地區債券規模分配重點考慮配套需求因素,相應的中西部地區分配到的債券規模較大。不過這位負責人也表示,中央在計算確定分地區債券規模時,也考慮了綜合財力、債務率、財力增長率等因素。從分配結果看,東部大部分地區除滿足實際配套需求外,還能安排部分債券資金用于其他民生項目。
        據悉,目前各地方政府在核定的規模范圍內,正在積極履行項目確定、預算調整、人大審批等程序。財政部將根據地方政府上報的債券發行計劃,按照成熟一期發行一期的原則,盡快組織債券發行。
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