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      湖北國稅局:辦稅也可像銀行存取款那樣簡單
          2008-12-18    本報(bào)記者:皮曙初 通訊員:陳煜 余鴻    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

        辦一次稅,要準(zhǔn)備一大摞資料,跑幾次稅務(wù)機(jī)關(guān),實(shí)在是讓納稅人不勝其煩,卻又無可奈何。
        湖北省國稅局推動辦稅管理體制變革,納稅人只需在辦稅廳的窗口一次申辦,其余程序和事項(xiàng)都由稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)解決,最大程度方便納稅人。不少人感嘆:“原來辦稅也可以像銀行存取款那樣簡單!”

      一個(gè)窗口辦完一切事

        不久前,武漢澣達(dá)公司的楊愛臣到洪山區(qū)國稅局辦稅廳,在14號窗口提交了注銷稅務(wù)登記的資料后,不到10分鐘就順利拿到了注銷通知書。而就在一個(gè)月前,辦理這種注銷業(yè)務(wù),至少要跑兩、三個(gè)科室,短則一個(gè)星期,長則一個(gè)月才能辦成。
        洪山區(qū)國稅局局長郭亞光告訴記者,洪山區(qū)是湖北省國稅局辦稅服廳標(biāo)準(zhǔn)化改革的試點(diǎn)之一。從機(jī)制上解決納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)“多頭跑、多次找”的問題,是這次改革探索的關(guān)鍵。他們的做法是將納稅人全部涉稅事項(xiàng)歸并到辦稅服務(wù)廳辦理,把過去分散到各科室的職能集中到辦稅服務(wù)廳。對辦稅廳崗位職責(zé)進(jìn)行了全面清理,清理出全局應(yīng)辦稅業(yè)務(wù)178項(xiàng),按照受理權(quán)限和業(yè)務(wù)類別,簡并為102項(xiàng),其中34項(xiàng)為即辦事項(xiàng),68項(xiàng)為限時(shí)辦理事項(xiàng)。即辦事項(xiàng),窗口人員當(dāng)場辦結(jié)。限時(shí)辦理事項(xiàng),按照“窗口受理、后臺復(fù)核、內(nèi)部傳遞、限時(shí)辦理、窗口出件”的程序辦理。納稅人在辦稅窗口提交完整的資料后,只需要按照《稅務(wù)文書受理回執(zhí)單》規(guī)定的時(shí)間,準(zhǔn)時(shí)到同一窗口取件即可。
        湖北省國稅局局長劉勇說,辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化改革的核心是“8152模式”:即業(yè)務(wù)流程、窗口設(shè)置、各類標(biāo)識、辦稅指南、服務(wù)內(nèi)容、崗責(zé)體系、管理制度、文明用語實(shí)現(xiàn)“八個(gè)統(tǒng)一”;辦稅服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗多能”;辦稅環(huán)境、管理制度、業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)、工作考核實(shí)現(xiàn)“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”;“兩個(gè)一律”則是指稅務(wù)機(jī)關(guān)找納稅人調(diào)查核實(shí)事項(xiàng)一律由稅管員完成,納稅人找稅務(wù)機(jī)關(guān)申請辦理涉稅事項(xiàng)以旅游辦稅廳完成。

      一張轉(zhuǎn)辦單統(tǒng)管“流水線”

        一窗多能、一窗受理不僅僅讓納稅人更方便,重要的是帶來了稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)模式的全面變革。納稅人只需到辦稅廳一次性申辦涉稅事項(xiàng),但經(jīng)營情況要調(diào)查,納稅資料要核實(shí),許多相關(guān)事項(xiàng)按規(guī)定又非做不可,怎么辦?湖北省國稅局在改革中,將過去由納稅人要跑的路、要辦的事改為稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)。
        江蔚是洪山區(qū)國稅局徐東稅務(wù)所一個(gè)普普通通的綜合內(nèi)勤人員,她的工作在改革后卻至關(guān)重要,成為辦稅廳前臺與后臺之間的紐帶,每天要按時(shí)將大廳窗口受理的文書取來,及時(shí)轉(zhuǎn)給相關(guān)的稅收管理員承辦,稅管員要在規(guī)定的期限內(nèi)辦結(jié)。她說:“我現(xiàn)在就相當(dāng)于給納稅人跑腿,以前他們自己跑,現(xiàn)在由我來幫他們跑。”
        在竹溪縣國稅局,記者看到一張《稅收征管業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)辦單》,就是這張“流轉(zhuǎn)單”,將整個(gè)稅收征管業(yè)務(wù)的流水線全程跟蹤和記錄下來。納稅人無論辦理哪項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù),無論把資料從哪個(gè)窗口遞進(jìn)去,就把要辦的事情送上了稅收征管的“流水線”,稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門和相關(guān)崗位必須馬上跟進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地有序傳遞,以最快的速度辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)。
        竹溪縣城關(guān)鎮(zhèn)從事服裝經(jīng)營的高小艷不久前來申請辦理稅務(wù)登記證,在辦稅廳遞交了申請資料后,資料就伴隨著一份轉(zhuǎn)辦單進(jìn)入了一條嚴(yán)密的流水線:當(dāng)天就由大廳轉(zhuǎn)移到稅源管理部門,稅源管理部門分發(fā)給相關(guān)的管理員,管理員請稅政股一起到戶核實(shí),報(bào)送意見,經(jīng)縣局領(lǐng)導(dǎo)審批后,返回大廳。幾天后,大廳電話通知高小艷,登記證已經(jīng)辦好,可以來取了。

      從“三味大廳”到無障礙辦稅

        湖北國稅系統(tǒng)在改革中,強(qiáng)調(diào)辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改善辦稅環(huán)境,配置服務(wù)設(shè)施,同時(shí)狠抓辦稅技能和服務(wù)禮儀,營造有親和力的辦稅氛圍。
        湖北省出版總社的童翔告訴記者,原來辦稅的時(shí)候,進(jìn)入辦稅廳像擠進(jìn)公共汽車一樣,一群人擁在窗口前,還常常有人插隊(duì),煙味、汗味、香水味混雜一起,讓人很難受。按照全省統(tǒng)一辦稅廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在的各地的辦稅大廳劃分為辦稅服務(wù)區(qū)、自助辦稅區(qū)、取表填單區(qū)、納稅咨詢區(qū)、資料取閱區(qū)、休息等候區(qū)等6個(gè)功能區(qū)。納稅人辦稅先拿號,然后可以在優(yōu)雅的休息等候區(qū)等著叫號機(jī)叫號,再也不受“三味大廳”的罪了。
        過去納稅人不管多忙,都要在納稅申報(bào)期內(nèi)來辦稅廳報(bào)繳稅款,如今,黃石市西塞山區(qū)112戶個(gè)體納稅戶,率先用“一卡通”在任何一家銀行網(wǎng)點(diǎn)刷卡繳稅。過去納稅人每辦一次新的涉稅事宜,都要復(fù)印稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證等諸多資料,老河口市國稅局將納稅人的這些基礎(chǔ)信息,全部掃描錄入電子資料庫,以后再來辦稅就不需要再去復(fù)印了,省時(shí)省力又省錢。
        湖北省國稅局局長劉勇說,探索辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)之路,可以說是稅務(wù)行政管理模式的一場大變革,其本質(zhì)就是要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建高效率的稅管體制,提供高質(zhì)量的納稅服務(wù),最大限度為納稅人提供方便。

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