全球金融危機的加劇進一步深化市場對石油需求下滑的擔心。不足百日，紐約商品交易所輕質(zhì)原油期貨價格已從7月中旬每桶147美元的高點跌至每桶70美元左右，跌幅超過50%。近期國際油價下行趨勢明顯，國內(nèi)成品油價格是否應抓住機會與國際接軌？引發(fā)了市場的廣泛關(guān)注。

　　成品油價格盡快理順才能根本消除“油荒”

　　中國石油天然氣集團公司總經(jīng)理蔣潔敏21日接受記者采訪時表示，當國際原油價格下跌至每桶85美元時，國內(nèi)汽油和柴油的零售價格都將與國際油價持平。這意味著，如果國際油價能夠維持在當前價位，去年下半年以來我國成品油價格與原油價格“倒掛”的局面將發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
　　目前，我國原油價格由市場調(diào)節(jié)，實行與國際價格接軌，成品油價格則由政府調(diào)控。蔣潔敏說，政府對成品油價格進行調(diào)控有其必要性。從長期看，我國成品油價格改革的市場化方向是堅定的，關(guān)鍵是選擇一個良好的時機，盡快實現(xiàn)國內(nèi)成品油價格與國際成熟市場接軌。
　　民營石油企業(yè)的行業(yè)組織全國工商聯(lián)石油業(yè)商會也于近期召開媒體見面會呼吁加強國內(nèi)成品油定價的市場化。石油業(yè)商會會長張躍表示，在當前國際油價走低時，應抓住時機建立與國際接軌的完整的成品油定價機制。“這樣才能從根本上消除‘油荒’”，張躍說。
　　國際油價于去年下半年一路上漲，在今年年初突破每桶100美元關(guān)口，并于7月中旬達到每桶147美元的盤中新高。國際油價的不斷飆高給我國現(xiàn)行的成品油價格機制帶來沉重壓力。隨著國際油價的上漲，國內(nèi)成品油與原油價格倒掛加劇，國內(nèi)煉油企業(yè)加工和進口虧損嚴重，大部分地方煉油廠處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，造成國內(nèi)成品油供應緊張和市場秩序失調(diào)，“加油難”現(xiàn)象在國內(nèi)一些地區(qū)相繼出現(xiàn)。為確保供應，中央財政給予兩大國有石油公司中石油和中石化煉油虧損巨額補貼，引發(fā)了社會輿論的關(guān)注。面對不斷上漲的國際油價，我國從6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元。
　　摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家王慶表示，全球金融危機帶來以原油為代表的能源價格回落，為中國理順能源價格提供了良好的機會。他指出，此前拖延中國能源價格市場化改革的兩個主要因素，國際油價過高和國內(nèi)通貨膨脹風險目前都有所減輕，國內(nèi)成品油市場供求緊張緩解，“可以說時機已經(jīng)成熟了”。
　　數(shù)據(jù)顯示，9月份我國居民消費價格總水平上漲4.6%，比上月回落0.3個百分點，是5月份以來連續(xù)五個月回落；工業(yè)品出廠價格上漲9.1%，漲幅比上月回落1.0個百分點。
　　王慶認為，理順能源價格是對中國經(jīng)濟內(nèi)部不同部門間利益的重新分配，“其本身對宏觀經(jīng)濟的影響是中性的”。

　　一步到位尚有困難配套機制改革是關(guān)鍵

　　國家發(fā)展改革委能源研究所所長韓文科指出，我國早已明確了資源性產(chǎn)品價格改革的市場化方向，制定了石油價格綜合配套改革方案。目的是逐步理順價格關(guān)系，充分發(fā)揮價格機制在能源市場的基礎(chǔ)性作用，為建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造有利的價格體制條件。“但并未明確短期內(nèi)與國際價格實時接軌，”他強調(diào)。
　　北京中期期貨經(jīng)紀有限公司高級分析師李哲認為，當前成品油價格改革的方向應是加強與國際油價的聯(lián)動性，采取一步到位與國際接軌的改革方案尚不可取。
　　他說，近期國際油價浮動幅度仍然較大，國內(nèi)成品油定價仍有一定難度。此外，我國尚未建立完善的石油戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備，應對國際油價高漲的能力仍然較弱；市場競爭主體尚未充分實現(xiàn)多元化，成品油價格與國際接軌的條件還不完全具備。
　　國家發(fā)改委能源研究所研究員周大地指出，我國成品油定價機制改革的時機不應取決于國際油價的高低。關(guān)鍵是建立一整套機制，使得國內(nèi)市場不僅能接受國際油價下跌后的成品油價格下調(diào)，更能夠承受國際油價攀高時的上漲。
　　他強調(diào)，成品油價格改革的關(guān)鍵，始終在于能源價格體制和稅收配套改革的同時推進。應盡快解決價格機制問題，把燃油稅加到成品油價格的組成內(nèi)容上，讓價格確實反映資源性產(chǎn)品的稀缺程度。
　　王慶也認為，國際油價走勢難以準確預測，不應把國際油價視為能源價格市場化這一具有戰(zhàn)略意義的改革的前提。能源價格改革應作為中國的一個重要目標，這對于實現(xiàn)可持續(xù)的、具有競爭性的增長具有重要意義。