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      中國產(chǎn)權(quán)市場:"統(tǒng)一市場"開始邁步的背后
          2008-10-07    新華社記者:李榮    來源:經(jīng)濟參考報

        據(jù)最新出版的《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》進行的統(tǒng)計匯總,中國產(chǎn)權(quán)市場的交易創(chuàng)新正在加快,金融、行政事業(yè)單位國有產(chǎn)權(quán)的進場交易量不斷增多,產(chǎn)權(quán)交易與風險投資、私募股權(quán)基金等新型資本的結(jié)合日趨緊密。與此同時,產(chǎn)權(quán)市場的統(tǒng)一監(jiān)管及統(tǒng)一市場建設正在深化。這些動向的背后意味著產(chǎn)權(quán)市場的成熟和規(guī)范。

      市場結(jié)構(gòu):“兩降一增”

        據(jù)最新出版的《中國產(chǎn)權(quán)市場年鑒》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,去年中國產(chǎn)權(quán)市場共計完成產(chǎn)權(quán)交易3.57萬宗,同比上升6.49%;成交金額總計超過3512億元,同比增長近10%,占當年全國融資總量的6.6%。
        據(jù)主持編寫市場年鑒的相關專家分析,在產(chǎn)權(quán)交易向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚的過程中,市場結(jié)構(gòu)正在進一步優(yōu)化轉(zhuǎn)型,具體表現(xiàn)在“兩降一增”,即國有產(chǎn)權(quán)交易占比大幅下降、協(xié)議成交項目占比下降、異地間交易項目占比增加。
        從市場交易標的屬性來看,國有產(chǎn)權(quán)交易占比大幅下降,非國有產(chǎn)權(quán)交易則大幅上升。按成交金額統(tǒng)計,去年全國產(chǎn)權(quán)市場上國有產(chǎn)權(quán)交易占比為59.08%,同比下降17.18個百分點,非國有產(chǎn)權(quán)交易占比由上年的23.74%上升至40.92%。
        從產(chǎn)權(quán)交易方式來看,協(xié)議成交項目進一步減少。去年,全國協(xié)議成交項目占總成交宗數(shù)的52.29%,同比減少8.77個百分點。掛牌公開競價交易等市場化程度更高的交易方式正日益為市場所接受。
        從產(chǎn)權(quán)交易地域來看,異地間交易項目不斷增加。去年異地成交宗數(shù)和成交金額分別占全部交易的13.11%和15.05%,同比分別增加2.18個百分點和0.45個百分點。

      產(chǎn)權(quán)市場上的“新面孔”

        隨著產(chǎn)權(quán)市場的深化發(fā)展,其市場的覆蓋面和包容度快速提升,市場上的“新面孔”不斷涌現(xiàn),不僅表現(xiàn)在交易內(nèi)容的變化上,也表現(xiàn)在市場參與主體的多樣化上。
        為了推進和規(guī)范金融股權(quán)交易,財政部頒布并實施了《金融類企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理暫行辦法》。在此基礎上,又頒布了《金融企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)評估監(jiān)督管理暫行辦法》。這表明金融類國有資產(chǎn)進入產(chǎn)權(quán)市場進行交易的框架制度正在形成。去年僅上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所一家,金融類產(chǎn)權(quán)交易金額就達208.68億元。北京產(chǎn)權(quán)交易所也正在積極醞釀對金融資產(chǎn)業(yè)務領域進行進一步整合。
        與此同時,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進場交易處置的呼聲也在高漲。北京市、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)等省份都正式下發(fā)政府部門文件,明確規(guī)定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置必須進場交易。北京市規(guī)定,各行政事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn),包括房屋建筑物,機動車,單價原值10萬元、批量價值原值20萬元以上的資產(chǎn),必須進場交易。
        產(chǎn)權(quán)市場還成為國際私募股權(quán)投資基金和風險投資基金發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀投資項目的重要市場平臺。產(chǎn)權(quán)市場大量的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)權(quán)項目資源大大降低了這些新型投資資本的搜索成本,產(chǎn)權(quán)市場的企業(yè)并購重組功能也同時提供了有效的退出渠道。

      “統(tǒng)一市場”開始邁步

        記者在與上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所研究機構(gòu)人員接觸時了解到,由于產(chǎn)權(quán)市場的規(guī)模、容量的擴大和綜合性特征的日益明顯,其“全國統(tǒng)一市場”建設的內(nèi)在動力正在加大,而政府部門對這個市場的統(tǒng)一監(jiān)管也在實質(zhì)性啟動。
        去年以來,在國務院國資委牽頭組織下,中國產(chǎn)權(quán)市場的統(tǒng)一監(jiān)管進入實質(zhì)性啟動階段。國務院國資委在建立了“企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易信息監(jiān)測系統(tǒng)”之后,迅速把這一系統(tǒng)的全國聯(lián)網(wǎng)作為一項重要的基礎工作,準備逐步將全國產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)全部納入其監(jiān)測范圍。
        與此同時,國務院國資委又相繼出臺了一系列進一步規(guī)范“進場交易”的政策法規(guī),并在今年2月下發(fā)了《關于建立中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合發(fā)布制度有關事項的通知》,要求全國四家中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易試點機構(gòu)共同選擇一家以上全國性經(jīng)濟或金融類報刊發(fā)布中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息,中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目的具體情況由四家交易機構(gòu)在其網(wǎng)站的“聯(lián)合發(fā)布信息專欄”同步發(fā)布。四家交易機構(gòu)還在上海簽署了共同建設統(tǒng)一交易制度體系的合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,四方將建立聯(lián)合工作組,建立起聯(lián)合磋商機制,共同制訂四方統(tǒng)一的交易制度體系。這標志著全國產(chǎn)權(quán)市場統(tǒng)一交易規(guī)則系統(tǒng)工程正式啟動。
        (據(jù)新華社上海10月6日電)

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