8月16日，國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄧先宏就個(gè)人外匯收支問題在中國(guó)政府網(wǎng)接受了公眾訪談。他表示，自今年2月新的《個(gè)人外匯管理辦法》施行以來政策效果顯著，2月至6月個(gè)人購(gòu)匯金額同比增長(zhǎng)了259.42%，個(gè)人結(jié)匯金額同比增長(zhǎng)31.52%。

圖為國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)鄧先宏在中國(guó)政府網(wǎng)接受公眾訪談。圖片來源：中國(guó)政府網(wǎng)

個(gè)人購(gòu)匯結(jié)匯金額大增外匯黃牛遭受打擊

　　去年12月，人民銀行發(fā)布《個(gè)人外匯管理辦法》，對(duì)個(gè)人外匯管理政策進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，意在解決個(gè)人外匯投資渠道狹窄、個(gè)人結(jié)匯意愿趨弱、個(gè)人外匯供求矛盾突出等系列問題。這次調(diào)整的主要內(nèi)容包括將個(gè)人年度購(gòu)匯額度由2萬美元提高至5萬美元、合并統(tǒng)一現(xiàn)鈔賬戶與現(xiàn)匯賬戶、個(gè)人參與外貿(mào)活動(dòng)可開立外匯結(jié)算賬戶以及境內(nèi)個(gè)人可通過各類QDII進(jìn)行境外投資。
　　盡管政策公布已經(jīng)過去半年有余，但是很多人對(duì)于這一政策調(diào)整仍不了解。類似“個(gè)人在實(shí)際購(gòu)匯時(shí)應(yīng)怎樣辦理”、“購(gòu)匯數(shù)量超過年度總額時(shí)又該怎么辦理”等具體問題接連被網(wǎng)友提出，鄧先宏也一一作答。“屬于經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)匯，需要有相應(yīng)證明材料；屬于資本項(xiàng)目購(gòu)匯，要按照資本項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核；如果屬于個(gè)人貿(mào)易和投資，可通過結(jié)算賬戶，也可通過資本賬戶，盡管對(duì)這方面購(gòu)匯額度沒有控制，但是對(duì)交易的真實(shí)性要進(jìn)行審核。”
　　鄧先宏在訪談過程中透露，這項(xiàng)政策調(diào)整效果顯著，2月至6月，個(gè)人購(gòu)匯金額同比增長(zhǎng)了259.42%，個(gè)人結(jié)匯金額同比增長(zhǎng)31.52%。鄧先宏還表示，個(gè)人購(gòu)匯額度的提高和手續(xù)的簡(jiǎn)便也大大減少了外匯黃牛的活動(dòng)空間。“對(duì)于外匯黃牛以及各種違規(guī)交易，外匯局一方面會(huì)加大打擊力度；另一方面會(huì)在根本上對(duì)政策進(jìn)行調(diào)整，使黃牛的活動(dòng)空間越來越縮小。”

個(gè)人境外直接投資放開尚無時(shí)間表

　　針對(duì)外匯局是否會(huì)在QDII與QFII政策有新變化的問題，鄧先宏說，“在QFII方面，外匯局會(huì)總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善。”之前人民銀行發(fā)布的《2006年中國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》中稱，外匯局正在對(duì)QFII制度相關(guān)外匯管理規(guī)定進(jìn)行修改。其中包括將進(jìn)一步提高單一QFII投資額度上限，降低鎖定期，調(diào)整賬戶管理制度等。
　　而在QDII方面，鄧先宏表示，目前銀行、基金管理公司和證券公司以及保險(xiǎn)公司和信托公司的QDII管理辦法已經(jīng)出臺(tái)，外匯局會(huì)同有關(guān)部門積極推進(jìn)QDII業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。而對(duì)于個(gè)人境外直接投資何時(shí)能放開，鄧先宏則說：“個(gè)人境外直接投資放開的問題，外匯局正在研究。什么時(shí)候直接開放，現(xiàn)在還難以斷定，主要是取決于具體研究情況以及能否實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。”

更多促進(jìn)外匯流出政策將出臺(tái)

　　近年來的外匯政策調(diào)整，雖然在從引導(dǎo)強(qiáng)制結(jié)售匯向意愿結(jié)售匯轉(zhuǎn)變，但在人民幣升值的預(yù)期下，居民普遍存在“持有人民幣而不愿意持有外幣”的心理。對(duì)此，鄧先宏表示，人民幣升值主要是因?yàn)閲?guó)際收支不平衡所造成的，國(guó)家正在采取一些政策，逐步平衡國(guó)際收支。“另外，在對(duì)外投資方面，就是資金出去的渠道放開一點(diǎn)，讓更多的資金能夠出去投資。境外理財(cái)?shù)漠a(chǎn)品多了，大家就愿意購(gòu)匯出去理財(cái)了。”他說。
　　為了貫徹外匯“促流出”的思想，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，外匯局最近接連出臺(tái)相關(guān)政策。7月25日，外匯局會(huì)同其他部門發(fā)布了《保險(xiǎn)資金境外投資管理暫行辦法》，允許保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用自有外匯或購(gòu)匯進(jìn)行境外投資。本周內(nèi)，又接連出臺(tái)了《關(guān)于境內(nèi)機(jī)構(gòu)自行保留經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入的通知》以及《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》，便利企業(yè)進(jìn)一步用匯。外匯管理局人士曾表示，外匯局將出臺(tái)更多政策促進(jìn)外匯流出。