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      會計師事務所專業人士細解新企業所得稅法
      實施細則初稿已經出爐,預計七八月份能最終定稿
          2007-03-23    本報記者:張莫    來源:經濟參考報

        新企業所得稅法已于日前頒布,業內人士透露,實施細則初稿已經出爐。新稅法到底對外資企業和整體經濟有什么影響,會計師事務所的專業人士有自己的看法。

      “紅利納稅”影響幾何?

        新企業所得稅法規定,外資企業的股息、利息等被動收入適用于20%的預提稅率。而在過去的稅法中,外資的這部分紅利收入是免稅的。這將對外商投資企業產生哪些影響呢?
        按照新的企業所得稅法的規定,外國企業在中國境內未設立機構、場所或者雖設有機構、場所,但與該機構、場所沒有實際聯系,而有取得的來源于中國境內的股息、紅利、利息、租金、特許權使用費和其它所得,均應就其收入全額征收預提所得稅。安永會計師事務所合伙人李展偉告訴記者,這項規定對于歐美、東南亞以及香港的企業影響各有不同。
        對于歐美企業來說,即使它們不在中國對紅利繳納預提稅,回到本國也要繳稅,而在中國繳納了預提稅,回到本國就不需繳稅,所以,這項政策規定對于它們的影響不大。
        但這項規定對于東南亞的企業來說影響相當大,他們之前的做法通常是將公司的注冊地設在一些避稅區或零稅區達到合理避稅的目的,而這項規定出臺將大大增加他們的稅負。而對香港的企業,由于之前按照中央政府和香港特區簽署的稅收優惠協議,注冊地為香港特區的公司對派出利潤只需要繳納5%的預提稅,相對于20%這是個不小的優惠政策。李展偉也表示,這可以看作是中央政府對于香港特區的一項特別照顧。
        近日有報道稱,由于中央政府的這項特別的政策照顧,一些內資公司正在進行調整,試圖將公司注冊地變為中國香港。“假外資”是否會借道香港呢?李展偉表示,不排除這種可能性,但是由于新稅法中更加明確了反避稅條款,會加強對這部分公司的審核。

      實施細則有何期待?

        雖然新企業所得稅法已經公布,但是其中很多細節還需要實施細則進一步闡述和規定。李展偉透露,實施細則初稿已經出爐并已在業界征求意見,預計七八月份能最終定稿并發布。
        安永和普華永道兩家會計師事務所均表示,實施細則很有可能降低20%的預提所得稅率,按照10%收取。
        李展偉還透露,新稅法規定,創業投資企業從事國家重點扶持和鼓勵的創業投資,可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。這個比例很可能是70%。
        普華永道表示,更多細節的明晰才能確定新稅法對于外資企業到底有多大影響。例如,在統一和規范了稅前扣除辦法和標準之后,廣告費和業務招待費等需要細則進一步規定。新稅法中也沒有清晰提及外資企業向外國投資者派發股息時是否會免征預提稅。

      中國對外資吸引力是否減弱?

        就李展偉目前了解的情況,大多數外資企業沒有因此而擱置在中國的投資計劃。資料顯示,此次稅改后25%的稅率在世界上屬中低水平,對外資而言不是不能接受的。普華永道也表示,稅負不是外資進入中國所考慮的惟一因素,高素質而便宜的勞動力、龐大而增長迅速的消費市場發展空間、日漸完善的商業法規環境等都是外國投資者考慮是否投資的重要因素,而中國在這些方面具有不小的吸引力。
        普華永道表示,一些行業如服務、零售貿易行業將因稅改后稅率降低而受益,這些行業的外資會認為中國的新企業所得稅制度具有吸引力。

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