上兩周,雖然有多起重大事件接踵而至,但是以“謠言”為標簽的兩起事件仍然擠進了媒體的重要位置。
一是“聽聞打假傳言,銀川三千家商戶關門歇業”;二是“深圳一樓房被傳土地使用權到期無償收回,引發業主不安”。這兩件事之所以引人關注,一方面是因為它們都事關老百姓切身利益,另一方面則是因為“謠言”來的蹊蹺,從中暴露出政府工作存在的問題。
銀川這件事很有傳奇色彩。7月30日,寧夏銀川市開始流傳國家有關部門來銀川暗訪產品質量、重罰違規商戶,處罰金額可能達到幾十萬的消息,近3000商戶聞訊關門歇業,以避風險。
深圳這件事也是傳言引起的。7月底的某一天,深圳南山區金桃園大廈一期已經入住的1000多名業主收到消息,擁有紅本房產證的住房到期后“政府將無償收回金桃園大廈地塊使用權,本地塊上建筑及其他附著物也由政府無償取得”。
對于銀川這件事,筆者覺得,謠言的力量自然來自于售假者心中有鬼,但更主要的來自于當地監管工作的不透明。為何這些商家不怕本地監管,獨獨害怕中央有關部門的監管,僅僅是聽說中央的檢查罰款力度更大些嗎?恐怕不是,這只能說明當地監管者平時執法存在問題,甚至為了從監管權力中尋租,故意設置執法的模糊地帶,以罰代管,養魚執法,暗地交易,從而使執法不規范,執法不透明,執法失去公信力。當售假商戶花小錢可以消災,售假得到安全保障時,商家會認為政府的政策對假貨有利,對真貨無利,于是劣幣驅良幣,真貨就會越來越少,假貨越來越多。一旦有“真的檢查者”要來的謠言,大家都關門閉戶。
而對于深圳這起風波,政策的模糊和工作的不透明更是罪魁禍首。雖然事后深圳國土局澄清說傳言沒有根據,但是當初有關部門在這個問題上沒有向業主說明白,無疑是“謠言”流傳的原因。而“土地使用權七十年大限”在政策和法規上的模糊,更是“謠言”產生的根源。
謠言對經濟的影響,從來都不會帶來正面效益。謠言會給市場帶來不安;會讓市場參與者猶疑不定,甚至錯判形勢;會增加交易成本,給各方帶來或大或小的損失。據當地監管部門稱,銀川商戶歇業幾天,已經帶來幾千萬元的直接損失;深圳傳言不僅給金桃園的業主帶來不安全感,而且讓全國業主不安。
謠言固然可惡,但這兩起謠言事件的板子很難打在謠言的制造者身上。就像世界上沒有無緣無故的愛與恨一樣,市場上也沒有無緣無故的謠言。當地政府本身的工作沒做好,甚至法律都有模糊之處,不透明,不規范,市場參與者因為對自己有重大利益關系,自然會產生恐懼心理,自然要自己“瞎琢磨”,然后傳播,于是形成謠言。
有人說“謠言止于智者”,但是你要讓市場參與者都成為智者是不可能的。特別是市場中的消費者和中小商戶,他們在信息獲得和資本實力上都是弱勢群體,當信息混亂的時候,他們最容易產生恐懼感,而恐懼感正是謠言的溫床。謠言止于智者是小農經濟的箴言,在現代社會,這種說法是不負責任的,甚至是無聊的。謠言應該止于政府的透明度。這應是當前政府管理創新和服務創新的首要內容。