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    1. 該聚精會神調(diào)結(jié)構(gòu)了
      2011-05-12   作者:陳曉彬  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
       
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        陳曉彬

        國家統(tǒng)計局日前就最新發(fā)布的4月份宏觀經(jīng)濟(jì)運行數(shù)據(jù)表示,整體物價上漲趨勢已得到初步遏制。筆者認(rèn)為,今后在宏觀調(diào)控過程中,在保持對通脹警惕的同時,更應(yīng)該聚精會神調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)了。
        在歐美發(fā)達(dá)國家,宏觀調(diào)控多指政府對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié),防止蕭條,避免過熱,而不太強調(diào)中長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是因為,這些國家在長期的自由資本主義時代,靠資本的逐利本能,逐步形成了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ),盡管期間也有大蕭條、嚴(yán)重的社會沖突乃至戰(zhàn)爭等很痛苦的過程,但由于沒有現(xiàn)成的更理想的發(fā)展模式可資借鑒,只能被動地接受這痛苦的試錯過程;在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)格局中,西方列強掌握著話語權(quán),能夠讓外部環(huán)境適應(yīng)自己的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因此自我結(jié)構(gòu)調(diào)整的愿望不那么迫切;此外,在西方國家,往往是代表不同利益集團(tuán)的政治勢力“亂哄哄,你方唱罷我登場”,很難推行長期有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。
        在中國現(xiàn)實的語境下,宏觀調(diào)控既包括短期的景氣調(diào)節(jié),也包括對經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整。中國是工業(yè)化、現(xiàn)代化道路上的后來者,能借鑒先行者成敗得失的經(jīng)驗教訓(xùn),自覺調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式,少走彎路。同時,由于是后來者,在現(xiàn)實世界經(jīng)濟(jì)格局中,話語權(quán)有限,更不能像當(dāng)年西方列強那樣靠堅船利炮開拓市場,攫取資源,只能自我調(diào)整,適應(yīng)外部環(huán)境。此外,在掌控國內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面,中國政府遠(yuǎn)比西方國家政府強勢。改革開放以來,執(zhí)政黨關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念既與時俱進(jìn),又一脈相承。
        但是,從近年來中國宏觀調(diào)控的效果看,似乎短期的景氣調(diào)節(jié)比較成功,要“保八”,能實現(xiàn)10%的增長;要穩(wěn)定物價,靠“約談”,就能讓不少企業(yè)打消漲價念頭。但是,中長期的結(jié)構(gòu)性調(diào)整效果還遠(yuǎn)未如人意。拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中,國內(nèi)消費始終占不到“駕轅”的位置;居民收入差別沒有明顯減少的趨勢;一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例還不如許多發(fā)展中國家。
        結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度不能令人滿意,原因是多方面的。最根本的原因是,依賴幾乎無限廉價勞動力供給和低要素成本的舊發(fā)展方式、舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在前幾年還沒到山窮水盡的絕路,還能讓一些地區(qū)、一部分人有利可圖。但也應(yīng)承認(rèn),有時短期調(diào)控目標(biāo)與中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)相悖,也是拖慢結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個原因。例如,當(dāng)中國正努力壓縮產(chǎn)能,防止部分行業(yè)過熱時,遇到國際金融危機,轉(zhuǎn)而采取的強力刺激措施,拖慢了結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)度。又如,食品價格上漲,這雖給一部分固定收入的城市居民生活帶來負(fù)面影響,但也有利于農(nóng)民收入增加,迫使依賴廉價勞動力的低端加工制造企業(yè)因勞動力成本上升而實現(xiàn)技術(shù)升級的積極作用。如果以穩(wěn)定食品價格為主要內(nèi)容的反通脹措施做過了頭,也將拖慢經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
        現(xiàn)在的情況是,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅遭遇能源、資源瓶頸,而且悄然越過了“劉易斯拐點”,廉價勞動力無限供給時代已經(jīng)結(jié)束,舊發(fā)展方式、舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)確實難以為繼了。如果不能盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,建立新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),很可能陷入“中等收入陷阱”的長期痛苦。因此,中國宏觀調(diào)控的取向應(yīng)該是提高對市場一時波動“短痛”的耐受力,為避免“長痛”所進(jìn)行的中長期結(jié)構(gòu)調(diào)整絕不應(yīng)受短期因素的干擾。

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