12月11日,對華爾街來說是個大日子。
兩年前的這天,美國金融史上最大一宗“龐氏騙局”(650億美元)的操盤手伯納德·麥道夫被捕,古稀之年的白發翁最終被判150年監禁。兩年后(2010年12月11日),麥道夫的大兒子馬克被警方發現在其位于紐約的公寓中上吊自殺。巧合的是,今年的這天還是美國地方破產法庭規定的截止時間,麥道夫一案資產清算委托人皮卡德要在此之前,將涉嫌在麥道夫一案中獲取不當利益的個人、基金以及銀行統統告上法庭,為此案受害者追索巨額損失。
從皮卡德所列被告名單看,其工作成果真是值得稱道:不僅“一網打盡”包括5個孫子輩在內的麥道夫家庭成員,且劍指為麥道夫與投資者牽線搭橋的金融巨頭,比如花旗、摩根大通、瑞銀等。甚至同樣被麥道夫坑了一把的一干舊友,也因涉嫌協助詐騙而被請上被告席。據美國媒體報道,到目前為止,皮卡德擬向所有被告追討的投資者損失高達500億美元,其中相關金融機構要承擔200億美元之多。
但皮卡德的這張大網并未捉住所有的大魚,其中最大一條便是在麥道夫案件中嚴重瀆職的美國證券交易委員會(SEC)。有美國媒體援引一些從富翁到負翁的本案苦主的話說,沒把這筆爛賬算到證交會的頭上,皮卡德兩年來的努力可以說功虧一簣,根本無法平息他們的憤懣。
作為金融市場的“看門狗”,美國證交會之于麥道夫案,乃至本次金融危機,都負有難以推卸之責。從其長達450頁的自查報告來看,16年來,美國證交會雖5次在接到線報后對麥道夫展開調查,但都敷衍了事地草草收兵,而不負責任的調查結果甚至被麥道夫用來忽悠更多投資者。可氣的是,直到案件完全曝光,證交會仍動作遲緩,甚至不知所云。正因如此,美國證交會無論如何也應被列上“黑名單”,和其他被告一道受審。如果僅僅限于口頭上的道德批判,無論對于麥道夫案的了結,還是對本輪金融危機的清算,都不過是無關痛癢的溫柔一擊。不過,皮卡德似乎也有難言之隱,一是他的首要任務是替本案苦主追討損失,與其他被告相比,他難以拿到美國證交會從本案中不當得利的確鑿證據,即便美國證交會有瀆職之嫌,也難以用具體的數字估量其帶來的損失;二是如果硬將美國證交會推上被告席,反而會轉移法庭和公眾的視線,在美國證交會的問題上糾纏不清,只會給國際投行等難逃一罰的被告更多騰挪空間。
當然,美國當權者自然對此心知肚明,因此一方面督促美國證交會洗心革面,向華爾街的種種劣跡亮出爪牙,另一方面則另起爐灶,重構監管體系。
如此凌厲的補救措施,能避免出現第二個麥道夫以及第二次金融危機嗎?前者不好說,后者很難說。麥道夫已經服刑,但滋養“龐氏騙局”的土壤仍在,特別是那些充當中間人的銀行業巨頭仍把持著金融市場,雖被起訴也無關大礙,一來無一例外地矢口否認并積極應訴,二來公訴方也給出了庭外和解的余地。其次,盡管金融監管法案看上去力道十足,但在未來操作中,將因金融業的游說和共和黨(已控制眾議會)的阻撓而大打折扣,金融監管的網眼很可能會被逐漸拱大。
再說美國證交會,當下舞刀弄槍,矛頭直指華爾街各大投行,既查金融欺詐,又查內幕交易,但與金融巨頭達成和解仍是其最愛。自高盛7月份掏出5.5億美元,與證交會就一樁民事訴訟達成和解后,華爾街就摸清了美國政府的底牌。《華爾街日報》日前一篇文章援引知情人士的話說,美國證交會正與華爾街幾家大型銀行進行初步磋商,希望了結針對這些銀行銷售抵押貸款支持證券并引發金融危機所展開的大規模調查。或許,這不僅僅是個傳聞。從這個角度看,類似麥道夫案的悲劇還將上演,只是時間早晚的問題。